兴庆区人民政府，市政府各有关部门，银川滨河新区管委会： 

　《宁夏宝丰休闲生态牧场迁坟工作实施方案》已经市政府研究同意，现予以印发。请各单位结合实际，认真贯彻执行。 

　　  

　　  

　　                                                                          银川市人民政府办公厅 

　　                                                                            2014年9月1日 

　　  

　　                                    宁夏宝丰休闲生态牧场迁坟工作实施方案 

　　  

　　为加快滨河新区的开发与建设，按照市委专题会议纪要（【2014】3号）精神，做好宁夏宝丰休闲生态牧场建设区域内坟墓的人性化搬迁工作，特制定如下实施方案。 

　　一、指导思想 

　　遵循以人为本的理念，把依法迁坟与移风易俗结合起来，坚持集约利用和节约用地，坚持先易后难、先用先搬、急用快搬的原则，充分尊重科学，考虑风俗习惯，合理选址、科学规划，统一补偿、严格兑现，完善设施、方便群众，强化领导、落实责任，确保坟墓搬迁工作依法、依规、有序进行。 

　　二、迁坟范围 

　　兴庆区月牙湖乡:东至银川与内蒙古鄂托克前旗交界，南至兵沟旅游公司草原承包地；西至203省道、兴庆区新建防洪堤；北至兴庆区与平罗县交界处。该区域为市政府划定给宁夏宝丰集团休闲生态牧场建设项目，区域内的5500座坟墓，均属迁坟对象。 

　　三、迁坟方式 

　　坟墓的搬迁工作，采取集中安置和外迁安置相结合的方式，由坟主或其亲属在规定期限内自行拆除迁移。 

　　（一）集中安置方式：由市民政局、规划局、国土资源局与宁夏宝丰生态牧场以划定方式设定迁坟区。迁坟整地费400万元总包干，由宁夏宝丰生态牧场做为项目实施主体。 

　　（二）外迁安置方式：鼓励迁坟的坟主自主在集中安置区以外各个公墓选择迁坟，并按要求实施搬迁，由兴庆区政府按迁坟标准给予补偿。 

　　四、补偿办法 

　　（一）补偿标准：具体补偿标准由兴庆区政府经过测算，报市土地部门复审后，按相关规定，待市政府批准，市财政根据休闲生态牧场迁坟进度拨付资金。 

　　（二）供墓政策：搬迁坟墓，在规定期限内迁至设定的迁坟区的，一律按标准无偿提供墓穴。具体由兴庆区政府按照集中迁坟区，指定相对集中的搬迁区块，采取“摇号”的方式确定墓穴。迁墓地原址上已建有单座墓葬，实行对等提供墓穴。每一座墓葬穴位面积原则上不超过4平方米，双墓不超过7平方米。 

　　逾期未申报、未搬迁的坟墓一律按无主坟处理，其后果由该坟墓的坟主自负。 

　　（三）搬迁坟墓的个数和结构等，由兴庆区政府牵头并组织实施，经现场踏勘，并与坟主核实后，共同签字确认。 

　　（四）补偿费用由兴庆区政府负责兑付给坟主。 

　　五、迁坟时限 

　　兴庆区政府对坟墓进行逐个编号、调查摸底、造册登记宁夏宝丰休闲生态牧场建设用地范围内的5500座坟墓，搬迁坟墓自通告发布之日起三个月实施迁坟。具体时限为自2014年9月5日起至2014年12月31日止。 

　　六、迁坟实施步骤 

　　迁坟工作分四个阶段： 

　　（一）宣传发动阶段（2014年9月5日至2014年10月15日）。 

　　兴庆区政府组织召开迁坟工作动员会，发布迁坟通告，利用标语、悬挂横幅、宣传车等手段，宣传专项迁坟的政策法规和意义，营造良好的社会舆论氛围，做到家喻户晓、深入人心。 

　　（二）登记造册阶段（2014年10月16日至2014年11月5日）。 

　　由兴庆区政府组织实施，确定迁坟数量，制定迁坟方案。自通告发布之日起，动员坟墓户主在20天内到兴庆区政府指定的迁坟工作办公室进行坟墓登记。 

　　（三）核实确认阶段（2014年11月6日至2014年11月26日）。 

　　迁坟工作办公室，对坟墓户主登记的坟墓，对照调查摸底时的坟墓登记等原始材料进行认真核实，并经坟墓户主签名确认。 

　　（四）迁坟阶段（2014年11月27日至2014年12月31日）。 

　　对已核实的坟墓进行集中迁移，对查找不到坟墓户主的坟墓或逾期未办理迁坟的坟墓，以无主坟墓处理，由宁夏宝丰休闲生态牧场组织人员平整，美化绿化。 

　　七、工作措施 

　　（一）加强领导，层层落实。为加强对宁夏宝丰休闲生态牧场坟墓迁移工作的领导，市政府成立坟墓迁移工作领导小组，负责整体迁坟工作。同时，市、区相关部门要落实责任，实行工作责任制，狠抓落实。要形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作机制，确保完成专项整治工作任务。 

　　（二）通力协作，齐抓共管。开展宁夏宝丰休闲生态牧场坟墓迁移工作是一项移风易俗的工作，工作难度大、任务重、政策性强，市民政局、规划局、国土局、财政局、滨河新区管委会等部门和兴庆区政府要通力协作，确保迁坟工作的顺利推进。 

　　（三）加大宣传，营造氛围。宣传教育工作是迁坟工作的关键，要加大宣传开展坟墓迁移工作目的、意义，营造声势浩大的迁移工作舆论氛围。充分利用各种媒体、宣传车、设立宣传点、悬挂宣传标语等形式进行大张旗鼓的宣传，积极引导群众理解、支持并参与坟墓迁移工作，使殡葬改革和环境保护等政策法规以及迁坟工作目的意义，家喻户晓、人人皆知，把党和政府的号召真正变成广大群众的自觉行动。 

　　（四）落实责任，严明纪律。兴庆区政府要把坟墓迁移工作摆上重要议事日程，在教育好乡村干部职工自觉执行有关规定的同时，加强协作、齐抓共管，共同把迁坟工作做好做实。在迁坟工作中，按照工作职责及相应的奖惩措施，严明纪律，对表现积极、工作出色的给予奖励；对工作不力、敷衍塞责、互相推诿的给予通报批评，确保坟墓迁移工作扎实有效开展。 

　　  

　　附件：银川市宝丰休闲生态牧场迁坟工作领导小组名单 

　　  

　　附件： 

　　银川市宝丰休闲生态牧场迁坟工作 

　　领导小组名单 

　　  

　　组  长：范学峰  银川市政府副秘书长 

　　副组长：刘金勇  银川市民政局副局长 

　　成  员：张卫东  银川市殡葬管理所所长 

　　        熊建荣  银川市国土局拆迁审核办公室主任 

　　        丁小丽  银川市规划局村镇规划科科长 

　　        李祖琴  银川市财政局社会保障科副主任科员 

　　  

　　  

　　  

附件：