各县（市）区人民政府，各有关部门，金融机构、商贸流通企业：

《银川市“让利于民 惠动全城”2022年第一批消费券发放活动方案》经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

银川市人民政府办公室

2022年3月8日    

（此件公开发布）

银川市“让利于民 惠动全城”

2022年第一批消费券发放活动方案

为深入贯彻落实中央和自治区关于促进消费升级的决策部署，扎实推进“四大提升行动”，银川市委、市政府出台了《银川市稳增长促发展十条措施》（以下简称“银十条”），在供给侧和需求端协同发力，力争全市社会消费品零售总额同比增长7%以上。经积极组织对接中国人民银行银川支行、中国银联宁夏分公司、骨干限上商贸流通企业，计划在全城发放消费券，首批消费券专项支持民生商品销售的超市及油品保供企业开展促销及让利活动，带动消费品市场回暖企稳。

一、活动目标

按照“政府搭台、企业唱戏、传媒推动、市场运作”的原则，统一策划、统一组织、统一主题、统一标识、统一宣传、统一行动，采用政府、银联、商户联合出资，鼓励银行叠加优惠的组合方式，依托银联云闪付APP平台进行数字消费券发放，提升服务业对经济增长的支撑和拉动作用，推动银川地区一季度社会消费零售总额平稳回升。

二、活动主题及时间

活动主题：让利于民  惠动全城

活动时间：2022年3月11日至2022年4月中旬

三、活动内容

1.发放超市类消费券。满100元立减30元，拟投放16.67万张，每期票券有效期7天。云闪付GPS信息在银川市的用户，活动期间通过云闪付APP抢券，并使用云闪付APP或银行手机银行APP核销，单用户每期活动限领取1张。

2.发放成品油消费券及加油站便利店消费券。优惠形式及投放数量由限额以上成品油销售企业依据各自成本及费用情况自行决定。依托云闪付平台投放，票券有效期30天，单用户每期活动限赠1张和限领1张。

四、消费券出资方式

本次政府消费券活动，由中国银联APP集中发放。银川市人民政府出资200万元，中国银联宁夏分公司出资200万元，银川新华百货连锁超市有限公司等6家限额以上超市类企业联合出资100万元，共计500万元。采用银联数字消费券形式参与活动的商户，在清算时采用银联、政府补贴资金全额入账，商户补贴资金差额入账。即参与商家T+1收到“用户实付款项”+消费券补贴（银联、政府补贴部分）；“中石油、中石化加油折扣消费券及中石化易捷便利店优惠券”由商户自行出资，在清算时采用差额入账模式。

五、组织保障

中国人民银行银川中心支行、银川市委宣传部、银川市发展和改革委员会、银川市财政局、银川市商务局、银川市市场监督管理局、银川市网信局、银川市公安局、中国银联宁夏分公司、骨干限上连锁超市企业、中国石化销售股份有限公司宁夏银川石油分公司具体职责分工如下：

1.中国人民银行银川中心支行负责统筹组织各商业银行开展活动的宣传推广等工作。

2.银川市发展和改革委员会负责结合“银十条”落实，统筹做好活动协调组织工作。

3.银川市委宣传部组织主流媒体和新媒体集中宣传造势,营造活动良好氛围。

4.银川市财政局负责消费券资金筹措、预算下达。

5.银川市商务局负责本次活动的牵头、组织工作，协调相关部门做好消费券的筹备和发放工作，并监督参与商户做好服务，及时协调处理有关投诉。

6.银川市市场监督管理局负责活动期间参与活动商户让利优惠的检查监督，活动期间诚信经营情况，做好消费者维权工作。

7.银川市网信局负责活动前后舆情监控。

8.银川市公安局负责活动期间消费环境安全有序，打击黄牛违法套利及其他各类违法行为。

9.中国银联宁夏分公司负责电子消费券投放平台技术支撑、安全保障、流量支持，辖内银行统筹、组织专题培训、商户和消费者导引、宣传推广、客服响应等工作。同时，按期出具活动报表，将活动开展及资金执行情况上报银川市商务局、银川市财政局。

10.活动参与商户负责做好工作人员培训工作，同时利用自有宣传平台，加大宣传力度。