各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构、各园区：

《政府工作报告》已经市第十六届人民代表大会第二次会议审议通过，现将《〈政府工作报告〉任务分解和责任分工方案》印发给你们，请按照要求认真抓好落实。

一要提高政治站位。市《政府工作报告》是落实市委十五届七次全会精神的具体措施，是政府工作的法定依据，是对全市人民的庄严承诺。各级各部门要提高政治站位，强化政治担当，大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，确保圆满完成全市经济社会发展各项目标任务，奋力推动先行区示范市建设取得新突破，向全市人民交出一份满意答卷。

二要加强工作落实。各级各部门要认真践行求实务实落实真实的工作作风，责任领导要按照任务分工，抓好协调推进，一线调度工作落实情况，及时解决工作中存在的困难和问题；牵头部门要主动担当、牵头抓总，统筹抓好任务落实；责任部门要主动履责、通力配合，有效推动任务落地。要对照分工方案，逐项细化落实方案，做到“一项任务、一名领导、一张图表、一抓到底”。要健全完善工作会商制度、推进机制，对工作中的重点事项、重大问题、重要情况及时研究解决，确保每项任务落到实处、见到成效。

三要强化督查问效。各级各部门要强化交账意识，严格按照工作要求，强化自查自检、推进落实，定期梳理盘点、推动发展，牵头部门每月20日前汇总任务完成情况报市政府督查室。市政府督查室要紧盯目标任务，强化真督实考、严督严考，通过现场督查、暗访督查，查实情、查责任、查成效，对督查发现的问题限期整改、跟踪落实，全力推进各项任务落实落细、见行见效。

银川市人民政府办公室

2023年1月3日    

（此件有删减）

《政府工作报告》任务分解和责任分工方案

根据《政府工作报告》重点任务，结合市政府班子成员职责分工，按照归口管理、明晰责权、责任到人的原则，任务分解和责任分工如下：

一、全面完成2023年主要预期目标任务

1.全市地区生产总值增长6.5%左右。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：各部门，各县（市）区人民政府，各园区

2.规模以上工业增加值增长8.5%左右。

牵头部门：市工业和信息化局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

3.全社会固定资产投资增长8%左右。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市教育局、工业和信息化局、自然资源局、生态环境局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农业农村局、卫生健康委员会、审批服务管理局、网络信息化局、投资促进局等部门，各县（市）区人民政府，各园区

4.一般公共预算收入增长5.5%左右。

牵头部门：市财政局

责任部门：国家税务总局银川市税务局，各县（市）区人民政府，各园区

5.社会消费品零售总额增长5%以上。

牵头部门：市商务局

责任部门：各县（市）区人民政府

6.城镇居民人均可支配收入增长6.5%以上。

牵头部门：市人力资源和社会保障局

责任部门：市发展和改革委员会、工业和信息化局、民政局、财政局、商务局，各县（市）区人民政府

7.农村居民人均可支配收入增长7.5%以上。

牵头部门：市农业农村局

责任部门：市人力资源和社会保障局、乡村振兴局，各县（市）区人民政府

8.城镇调查失业率控制在5.5%以内。

牵头部门：市人力资源和社会保障局

责任部门：各县（市）区人民政府

9.节能完成自治区下达的目标任务。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市工业和信息化局、生态环境局、商务局、住房和城乡建设局、交通运输局、市政管理局、农业农村局、机关事务服务中心，各县（市）区人民政府，各园区

10.降碳和主要污染物排放完成自治区下达的目标任务。

牵头部门：市生态环境局

责任部门：市发展和改革委员会、工业和信息化局、农业农村局、市政管理局、公安局，各县（市）区人民政府

二、加快构建现代化产业体系，夯实高质量发展基石

11.实施“三新”产业倍增行动。

牵头部门：市工业和信息化局

责任部门：市发展和改革委员会、自然资源局、农业农村局、葡萄酒产业发展服务中心，各县（市）区人民政府，各园区

12.树立全产业链思维，建立产业发展“链长制”，精准化补链条、集群化聚产业、多元化促协同。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市科学技术局、工业和信息化局、自然资源局、农业农村局、卫生健康委员会、投资促进局、葡萄酒产业发展服务中心，各县（市）区人民政府，各园区

13.力争“三新”产业产值增长45%以上，总量突破1260亿元。

牵头部门：市工业和信息化局

责任部门：市发展和改革委员会、农业农村局、自然资源局、投资促进局、葡萄酒产业发展服务中心，各县（市）区人民政府，各园区

14.加快中环50GW太阳能级单晶硅、晶环年产1200万片4英寸蓝宝石晶片切磨抛、宝丰电池及储能集装系统示范、张骞葡萄郡、图兰朵葡萄酒小镇、杞里香枸杞健康产业园、蒙牛乳业产业园等56个产业链重点项目建设，力促天通蓝宝石四期等32个项目投产达效，工业投资增长10%以上。

牵头部门：市工业和信息化局

责任部门：市发展和改革委员会、农业农村局、审批服务管理局、自然资源局、投资促进局、葡萄酒产业发展服务中心，各县（市）区人民政府，各园区

15.光伏硅、半导体硅、工业蓝宝石等新材料产业产值突破500亿元。

牵头部门：市工业和信息化局

责任部门：市发展和改革委员会、科学技术局、投资促进局，各县（市）区人民政府，各园区

16.新型储能、光伏电池、风机制造等新能源产业产值突破260亿元。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市科学技术局、工业和信息化局、投资促进局，各县（市）区人民政府，各园区

17.葡萄酒、高端奶、枸杞精深加工等新食品产业产值突破500亿元。

牵头部门：市农业农村局

责任部门：市发展和改革委员会、科学技术局、自然资源局、投资促进局、葡萄酒产业发展服务中心、商务局，各县（市）区人民政府，各园区

18.实施现代服务业扩容行动。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市商务局，各县（市）区人民政府，各园区

19.大力发展枢纽经济，全面启动商贸服务型国家物流枢纽建设。高标准建设牛羊肉国家储备中心，建设国家骨干冷链物流基地。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市商务局，银川经济技术开发区、综合保税区，各县（市）区人民政府

20.社会物流总额增长8%。

牵头部门：市商务局

责任部门：各县（市）区人民政府

21.鼓励“供应链+金融”发展，争取更多股份制银行在银设立分支机构。

牵头部门：市金融工作局

责任部门：各县（市）区人民政府

22.力促砂之船奥莱、建发悠阅城等商业综合体建成投用。

牵头部门：市商务局

责任部门：兴庆区、金凤区、西夏区人民政府

23.新增规上服务业企业30家，打造现代服务业集聚区12个。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市商务局，各县（市）区人民政府

24.提振家电、汽车、批零住餐等传统消费。

牵头部门：市商务局

责任部门：各县（市）区人民政府

25.鼓励发展无人超市、即时零售、无接触式配送等新模式。

牵头部门：市商务局

责任部门：各县（市）区人民政府

26.支持发展首牌、首店、首展、首秀等新业态，引进知名品牌首店20家以上。

牵头部门：市商务局

责任部门：各县（市）区人民政府

27.繁荣夜间经济，打造特色商业街区2条。

牵头部门：市商务局

责任部门：各县（市）区人民政府

28.办好“一山一河”文化旅游节、全国旅行商大会等节会。

牵头部门：市文化旅游广电局

责任部门：各县（市）区人民政府

29.支持西夏陵申遗、贺兰山岩画等争创5A级景区。

牵头部门：市文化旅游广电局

责任部门：市政府国有资产监督管理委员会，西夏王陵风景名胜区管理处、贺兰山岩画管理处

30.旅游总人次、总收入均增长15%以上。

牵头部门：市文化旅游广电局

责任部门：各县（市）区人民政府

31.实施数字经济赋能行动。

牵头部门：市网络信息化局

责任部门：市发展和改革委员会、工业和信息化局、科学技术局、农业农村局、卫生健康委员会、商务局，各县（市）区人民政府，各园区

32.推动数字经济和实体经济深度融合，开启数字转型新蓝海。

牵头部门：市网络信息化局

责任部门：市发展和改革委员会、工业和信息化局、农业农村局、商务局，各县（市）区人民政府，各园区

33.加快腾讯呼叫中心等6个项目建设，推进银川信息技术应用创新基地建设。

牵头部门：市网络信息化局

责任部门：市发展和改革委员会、政府国有资产监督管理委员会、卫生健康委员会，银川经济技术开发区、阅海湾中央商务区、中关村创新创业科技园建设服务办公室、苏银产业园，兴庆区、金凤区、西夏区人民政府

34.探索建立大数据交易中心，促进数据要素市场化配置。

牵头部门：市网络信息化局

责任部门：市发展和改革委员会、政府国有资产监督管理委员会，各县（市）区人民政府，各园区

35.加快工业制造、农业生产、公共服务等场景数字化重塑。

牵头部门：市网络信息化局

责任部门：市工业和信息化局、农业农村局、商务局、审批服务管理局，各县（市）区人民政府，各园区

36.高质量建设“工业大脑”二期，培育“上云上平台”企业8家，新增智能工厂、数字化车间4家，催生传统制造业数字化蝶变。

牵头部门：市工业和信息化局

责任部门：市网络信息化局，各县（市）区人民政府，各园区

37.打造数字农业示范基地30家以上。

牵头部门：市农业农村局

责任部门：市网络信息化局，各县（市）区人民政府

38.支持传统商贸流通企业数字化转型。

牵头部门：市商务局

责任部门：市网络信息化局，各县（市）区人民政府，各园区

39.数字经济总量达到800亿元。

牵头部门：市网络信息化局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

40.实施园区发展提质行动。

牵头部门：市工业和信息化局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

41.坚持“抓两头、活中间、一体四分”，深化产业园区体制机制改革。

牵头部门：市工业和信息化局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

42.完善园区与辖区政府税收和土地出让金收益分成机制，推动县区园区一体化发展。

牵头部门：市财政局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

43.全面推行“管委会+公司”模式，积极探索其他形式的园区管理制度。

牵头部门：市工业和信息化局

责任部门：市政府国有资产监督管理委员会，各县（市）区人民政府，各园区

44.推行“标准地”“弹性供地”模式。

牵头部门：市自然资源局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

45.提升园区产业聚集度，主导产业占比不低于75%。

牵头部门：市工业和信息化局

责任部门：各园区

46.设置“工业企业亩均效益奖”，提升投入产出比。

牵头部门：市工业和信息化局

责任部门：各园区

47.实施企业梯度培育行动。

牵头部门：市工业和信息化局

责任部门：市科学技术局、商务局，各县（市）区人民政府，各园区

48.出台促进实体经济高质量发展实施意见，支持实体经济特别是中小微企业发展。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市工业和信息化局、农业农村局、商务局、自然资源局、住房和城乡建设局、文化旅游广电局、金融工作局、财政局、葡萄酒产业发展服务中心，国家税务总局银川市税务局，各县（市）区人民政府，各园区

49.以“小升规—专精特新—小巨人—国家级单项冠军”梯度培育为主线，推进企业递进式培优做强。

牵头部门：市工业和信息化局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

50.建立小微企业升规奖励激励机制，新增北瓷新材料等规上工业企业20家。

牵头部门：市工业和信息化局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

51.壮大科技型企业规模，新增“专精特新”企业30家。

牵头部门：市工业和信息化局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

52.新增高新技术企业30家、科技型中小企业200家。

牵头部门：市科学技术局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

53.支持创新型领军企业发展壮大，新增小巨人企业2家，力争入选国家级单项冠军。

牵头部门：市工业和信息化局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

54.支持隆基绿能、中环集团等争创世界一流企业。

牵头部门：市工业和信息化局

责任部门：银川经济技术开发区

三、牢固树立“项目为王”理念，构筑高质量发展支撑

55.紧盯国家和自治区战略方向、政策导向和投资走向，编制“四争”工作指引。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：各部门，各县（市）区人民政府，各园区

56.抢抓先行区建设、国家新能源综合示范区、“东数西算”工程等重大机遇，盯紧中央预算内投资，聚焦基础设施、新型城镇化、生态保护、社会治理等领域，谋划包装一批高质量项目，确保“四争”到位资金增长10%以上。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：各部门，各县（市）区人民政府，各园区

57.力争进入国家综合货运枢纽补链强链城市。

牵头部门：市财政局

责任部门：市交通运输局、发展和改革委员会

58.树立全民招商理念，强化链式招商、以商招商、专业招商。

牵头部门：市投资促进局

责任部门：市发展和改革委员会、工业和信息化局、科学技术局、商务局、自然资源局、农业农村局、网络信息化局、金融局、乡村振兴局、葡萄酒发展服务中心，各县（市）区人民政府，各园区

59.注重市县、园区一体化联动，发挥政府驻外机构、商协会、招商顾问作用，瞄准长三角、京津冀、粤港澳大湾区等地区，定向招引战略国企、实力民企、知名外企。

牵头部门：市投资促进局

责任部门：市发展和改革委员会、工业和信息化局、科学技术局、网络信息化局、审批服务管理局、农业农村局、商务局、葡萄酒产业发展服务中心，各县（市）区人民政府，各园区

60.完善招商引资“五个清单”。

责任部门：市投资促进局

61.围绕“三新”产业引进链上配套企业，“三新”产业招商引资占比达到55%以上。

牵头部门：市投资促进局

责任部门：市发展和改革委员会、工业和信息化局、农业农村局、自然资源局、葡萄酒产业发展服务中心，各县（市）区人民政府，各园区

62.全市招商引资到位资金达到750亿元以上。

牵头部门：市投资促进局

责任部门：各部门，各县（市）区人民政府，各园区

63.实施项目建设提速行动。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市财政局、工业和信息化局、农业农村局、交通运输局、网络信息化局、自然资源局、生态环境局、审批服务管理局、投资促进局，各县（市）区人民政府，各园区

64.建立项目建设责任清单，实行重大项目批次开工，开展项目建设“五比”活动，确保一季度开工率超70%，上半年全部开工，全年完成投资950亿元以上。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市财政局、工业和信息化局、农业农村局、交通运输局、网络信息化局、自然资源局、生态环境局、审批服务管理局、投资促进局，各县（市）区人民政府，各园区

65.强化项目协调推进机制，加强项目建设考核问效，开展项目建设季度观摩，全年重大项目投资完成率达到80%以上。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

66.扎实开展“四闲”专项整治，盘活资源要素优先保障重点项目。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市财政局、自然资源局、政府国有资产监督管理委员会、审批服务管理局，各县（市）区人民政府，各园区

67.用好地方政府专项债券、产业基金，力争撬动民间投资增长20%以上。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市工业和信息化局、财政局、金融工作局、政府国有资产监督管理委员会，各县（市）区人民政府，各园区

四、大力实施科教兴市战略，打造高质量发展引擎

68.落实立德树人根本任务，全面推进“大思政课”建设。

牵头部门：市教育局

责任部门：各县（市）区人民政府

69.进一步增加普惠性学前教育投入，不断扩大公办园、普惠园占比。

牵头部门：市教育局

责任部门：各县（市）区人民政府

70.支持灵武市通过义务教育优质均衡县国家验收。

牵头部门：市教育局

责任部门：灵武市人民政府

71.加强县域普通高中建设，推动校舍条件达标和标准班额办学。

牵头部门：市教育局

责任部门：各县（市）区人民政府

72.创建智慧示范校园53所。

牵头部门：市教育局

责任部门：市网络信息化局，各县（市）区人民政府

73.新改扩建中小学校幼儿园42所，确保银川四十一中等13所学校7月份前投入使用，新增学位2万个以上，解决好新市民等群体子女就近入学。

牵头部门：市教育局

责任部门：市工程项目代理建设服务中心，各县（市）区人民政府

74.实施职业教育“双高”“双优”计划，建设高水平专业化产教融合实训基地。

牵头部门：市教育局

责任部门：市发展和改革委员会、工业和信息化局、人力资源和社会保障局，各县（市）区人民政府

75.深化与宁夏大学、北方民族大学等高校深度合作。

牵头部门：市科学技术局

责任部门：市发展和改革委员会、工业和信息化局、人力资源和社会保障局、自然资源局、生态环境局、政府国有资产监督管理委员会，各县（市）区人民政府，各园区

76.规范民办教育。

牵头部门：市教育局

责任部门：各县（市）区人民政府

77.办好特殊教育。

牵头部门：市教育局

责任部门：各县（市）区人民政府

78.深化“市（县）管校聘”改革，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。

牵头部门：市教育局

责任部门：市人力资源和社会保障局，各县（市）区人民政府

79.设立科技创新专项资金，财政科技研发投入增长10%以上，全社会R&D强度达到2.1%。

牵头部门：市科学技术局

责任部门：市财政局，各县（市）区人民政府，各园区

80.建设贺兰山（院士）实验室。

牵头部门：市科学技术局

责任部门：银川经济技术开发区

81.打造重点企业创新平台30家以上。

牵头部门：市科学技术局

责任部门：市发展和改革委员会、工业和信息化局、人力资源和社会保障局，各县（市）区人民政府，各园区

82.组建光伏材料、半导体硅等创新联合体5个。

牵头部门：市科学技术局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

83.支持中关村双创园创建国家级双创示范基地。

牵头部门：银川中关村创新创业科技园建设服务办公室

责任部门：市发展和改革委员会、科学技术局、人力资源和社会保障局，西夏区人民政府

84.推行“揭榜挂帅”“定向委托”等机制。

牵头部门：市科学技术局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

85.深化“科技支宁”东西部合作，实施重大科技攻关项目10个，重点科技成果转化及中试熟化项目30个。

牵头部门：市科学技术局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

86.开展规上企业“三提升”行动。

牵头部门：市科学技术局

责任部门：市工业和信息化局，各县（市）区人民政府，各园区

87.推动重点产业企业高价值发明专利扫零。

牵头部门：市市场监督管理局

责任部门：市工业和信息化局、科学技术局，各县（市）区人民政府，各园区

88.新增瞪羚企业10家以上。

牵头部门：市科学技术局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

89.开展产业引才行动，建强创新型科技人才、领军型企业人才、技能型产业人才、新型创新智库“四支队伍”，引进高层次和急需紧缺人才1500名。

牵头部门：市人力资源和社会保障局

责任部门：市科学技术局、财政局，各县（市）区人民政府，各园区

90.发挥人才发展集团市场化引才和服务作用。

牵头部门：市政府国有资产监督管理委员会

责任部门：银川人才发展集团有限公司，市人力资源和社会保障局，各县（市）区人民政府，各园区

91.加强人力资源市场建设，争创国家级人力资源服务产业园。

牵头部门：市人力资源和社会保障局

责任部门：银川人才发展集团有限公司，兴庆区、金凤区、西夏区人民政府

92.完善优化落实好人才兴市相关政策。

牵头部门：市人力资源和社会保障局

责任部门：市教育局、科学技术局、财政局、住房和城乡建设局、卫生健康委员会，各县（市）区人民政府，各园区

93.支持海归小镇建设。

牵头部门：苏银产业园

责任部门：市发展和改革委员会、科学技术局、人力资源和社会保障局、卫生健康委员会、市场监督管理局

五、协同推进生态大保护大治理，厚植高质量发展底色

94.深入开展“双减双降”。

牵头部门：市生态环境局

责任部门：市发展和改革委员会、工业和信息化局，各县（市）区人民政府，各园区

95.强化“三线一单”管控约束。

牵头部门：市生态环境局

责任部门：市发展和改革委员会、自然资源局、工业和信息化局、农业农村局，各县（市）区人民政府，各园区

96.优化产业结构、能源结构、交通运输结构。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市工业和信息化局、农业农村局、商务局、自然资源局、葡萄酒产业发展服务中心、交通运输局，各县（市）区人民政府，各园区

97.力争高耗能产业比重下降1个百分点。

牵头部门：市工业和信息化局

责任部门：市发展和改革委员会，各县（市）区人民政府，各园区

98.巩固黑臭水体治理成果。

牵头部门：市市政管理局

责任部门：市住房和城乡建设局、水务局、生态环境局、农业农村局，各县（市）区人民政府

99.确保黄河银川段水质稳定II类进出。

牵头部门：市生态环境局

责任部门：市水务局，各县（市）区人民政府

100.开展危废专项整治三年行动，危险废物安全处置率达到100%。

牵头部门：市生态环境局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

101.协同创建贺兰山国家公园。

牵头部门：市自然资源局

责任部门：西夏区、贺兰县、永宁县人民政府

102.完成矿山生态修复3000亩。

牵头部门：市自然资源局

责任部门：西夏区、灵武市、永宁县、贺兰县人民政府

103.实施美丽河湖工程，推进典农河南环水系等水治理项目建设。

牵头部门：市水务局

责任部门：各县（市）区人民政府

104.修复湿地4.3万亩。

牵头部门：市自然资源局

责任部门：各县（市）区人民政府

105.科学开展大规模国土绿化行动，营造林7.6万亩。

牵头部门：市自然资源局

责任部门：各县（市）区人民政府

106.治理水土流失面积40平方公里。

牵头部门：市水务局

责任部门：各县（市）区人民政府

107.办好第二届“黄河流域生态保护主题宣传实践月”活动。

牵头部门：市生态环境局

责任部门：各部门，各县（市）区人民政府

108.争创国家森林城市。

牵头部门：市自然资源局

责任部门：市园林管理局，各县（市）区人民政府

109.争创国家生态园林城市。

牵头部门：市园林管理局

责任部门：市自然资源局、住房和城乡建设局、生态环境局、水务局，各县（市）区人民政府

110.全方位落实“四水四定”。

牵头部门：市水务局

责任部门：市发展和改革委员会、工业和信息化局、农业农村局、市政管理局、园林管理局，各县（市）区人民政府

111.实施第六污水厂再生水河湖生态利用等工程，加快区域再生水循环利用试点，再生水利用率达到50%。

牵头部门：市市政管理局

责任部门：市水务局、生态环境局、工业和信息化局、农业农村局、园林管理局，各县（市）区人民政府，各园区

112.创建“无废城市”。

牵头部门：市生态环境局

责任部门：市“十四五”时期“无废城市”建设工作领导小组成员单位

113.加快推进城市废旧物资循环利用体系建设。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市商务局、工业和信息化局、市政管理局，各县（市）区人民政府

114.支持灵武再生资源循环经济示范区高水平发展。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：灵武市人民政府

115.扩大垃圾分类覆盖面，生活垃圾资源化利用率、城市生活垃圾回收利用率分别达到60%、48%。

牵头部门：市市政管理局

责任部门：市综合执法监督局、发展和改革委员会、自然资源局、生态环境局、农业农村局、商务局、教育局、卫生健康委员会、市场监督管理局、住房和城乡建设局、机关事务服务中心，市邮政管理局，各县（市）区人民政府

116.推进大宗固废综合利用示范基地建设。

牵头部门：银川高新技术产业开发区

责任部门：市发展和改革委员会、工业和信息化局、生态环境局，灵武市人民政府

117.推进建筑垃圾资源化利用中心建设。

牵头部门：市市政管理局

责任部门：市住房和城乡建设局、审批服务管理局

118.一般工业固废综合利用率达到51%以上。

牵头部门：市工业和信息化局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

119.创建“无废小区”“无废乡村”等“无废细胞”70个。

牵头部门：市生态环境局

责任部门：市工业和信息化局、教育局、交通运输局、文化旅游广电局、园林管理局、机关事务服务中心，各县（市）区人民政府，各园区

120.实施“碳达峰十大行动”。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市科学技术局、工业和信息化局、财政局、自然资源局、生态环境局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农业农村局、商务局、市政管理局、统计局、园林管理局、机关事务服务中心，各县（市）区人民政府，各园区

121.坚决遏制“两高一低”项目。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市工业和信息化局，各县（市）区人民政府，各园区

122.深入推进“四大改造”，完成共享机床铸件生产线改造等技改项目30个，工业技改投资增长10%以上。

牵头部门：市工业和信息化局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

123.新培育自治区级以上绿色工厂2个。

牵头部门：市工业和信息化局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

124.支持经开区、苏银产业园“绿电园区”试点建设。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：银川经济技术开发区、苏银产业园

125.鼓励发展节能低碳建筑，新建项目绿色建筑占比70%以上。

牵头部门：市住房和城乡建设局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

126.推进一体化绿色交通，更新新能源公交车600辆，建成公交充电桩500个以上。

牵头部门：市交通运输局

责任部门：市财政局

127.广泛开展绿色低碳社会行动，大力倡导绿色低碳生活。

牵头部门：市生态环境局

责任部门：市发展和改革委员会、工业和信息化局、交通运输局，各县（市）区人民政府

128.争创国家绿色出行城市。

牵头部门：市交通运输局

责任部门：各县（市）区人民政府

六、更大魄力深化改革开放，激发高质量发展活力

129.持续深化用水权改革，打通水权置换通道。

牵头部门：市水务局

责任部门：各县（市）区人民政府

130.持续深化土地权改革，深化土地二级市场交易。

牵头部门：市自然资源局

责任部门：各县（市）区人民政府

131.持续深化排污权改革，加快排污权交易。

牵头部门：市生态环境局

责任部门：市发展和改革委员会、财政局、审批服务管理局，国家税务总局银川市税务局，各县（市）区人民政府

132.持续深化山林权改革，加快山林权“三权分置”。

牵头部门：市自然资源局

责任部门：各县（市）区人民政府

133.推动用能权改革，加快用能权指标核定。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：各县（市）区人民政府

134.持续深化碳排放权改革，探索碳排放权有偿分配和碳汇林交易。

牵头部门：市生态环境局

责任部门：市发展和改革委员会、自然资源局，各县（市）区人民政府

135.继续深化国企改革，开展国企混合所有制改革试点。

牵头部门：市政府国有资产监督管理委员会

责任部门：市金融工作局、财政局

136.支持通联资本集团提升信用评级。

牵头部门：市政府国有资产监督管理委员会

责任部门：银川通联资本投资运营集团有限公司，市财政局、金融工作局

137.推进分税制财政体制改革，增强市本级财政统筹和辖区长效保障能力。

牵头部门：市财政局

责任部门：国家税务总局银川市税务局，各县（市）区人民政府

138.深化综合执法改革，建立大执法机制。

牵头部门：市综合执法监督局

责任部门：各县（市）区人民政府

139.推进供销社综合改革，加快全国“数字供销”示范区建设。

牵头部门：市供销合作社联合社

责任部门：各县（市）区人民政府

140.启动第五次全国经济普查。

牵头部门：市统计局

责任部门：各县（市）区人民政府

141.主动融入新发展格局，深度参与共建西部陆海新通道。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市商务局，银川经济技术开发区、综合保税区，各县（市）区人民政府

142.支持河东国际机场四期建设。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：灵武市人民政府

143.配合推进包银高铁建设。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市交通运输局、自然资源局

144.协同推进乌银高速银川南绕城段建设。

牵头部门：市交通运输局

责任部门：永宁县人民政府

145.加快火车站现代客运枢纽建设。

牵头部门：市交通运输局

责任部门：金凤区、西夏区人民政府

146.建设公铁物流港铁路专用线。

牵头部门：市商务局

责任部门：市发展和改革委员会，银川经济技术开发区，西夏区人民政府

147.办好第三届葡萄酒文旅博览会。

牵头部门：市葡萄酒产业发展服务中心

责任部门：市农业农村局、商务局、文化旅游广电局，各县（市）区人民政府

148.办好智慧城市峰会。

牵头部门：市网络信息化局

责任部门：市智慧城市运营管理指挥中心，各县（市）区人民政府

149.协助办好第六届中阿博览会。

牵头部门：市商务局

责任部门：市投资促进局，各县（市）区人民政府

150.推进中国（沙特）吉赞产业聚集区项目建设。

责任部门：银川经济技术开发区

151.大力发展跨境电商、海外仓等外向型新业态新模式，外贸进出口总额增长10%以上。

牵头部门：市商务局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

152.积极融入黄河“几”字弯都市圈协同发展，加强沿黄省会城市间生态保护、政务服务等领域合作。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市工业和信息化局、生态环境局、水务局、自然资源局、审批服务管理局、投资促进局、农业农村局、财政局，各县（市）区人民政府

153.携手宁东一体化协同发展。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市工业和信息化局、投资促进局，各县（市）区人民政府，各园区

154.对标国际新测评办法，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境，确保始终处在全国第一方阵。

牵头部门：市审批服务管理局

责任部门：市优化营商环境指挥部成员单位

155.深化“放管服”改革，加快推进政务服务场景数字化重构，扎实开展企业开办等13类“一件事一次办”国家级试点工作，打造可复制可推广的银川经验。

牵头部门：市审批服务管理局

责任部门：市公安局、人力资源和社会保障局、民政局、市场监督管理局、住房和城乡建设局、自然资源局、医疗保障局、财政局、卫生健康委员会、残疾人联合会，国家税务总局银川市税务局，各县（市）区人民政府

156.建立“政府企业交心会”常态机制，推动政企沟通“零距离”。

牵头部门：市政府办公室

责任部门：市政府研究室，各部门

157.坚持“两个毫不动摇”，做到民企、国企、外企同等对待，本土、域外企业一视同仁，依法保护民营企业产权和企业家权益。大力弘扬企业家精神，构建亲清新型政商关系，切实做到无事不扰、有求必应。

牵头部门：市审批服务管理局

责任部门：市优化营商环境指挥部成员单位

七、着力提升城市功能品位，建强高质量发展载体

158.推进城市建设“双提双通”。

牵头部门：市住房和城乡建设局

责任部门：市自然资源局、交通运输局、市政管理局、政府国有资产监督管理委员会、园林管理局、生态环境局、水务局、网络信息化局、公安局，兴庆区、金凤区、西夏区人民政府

159.综合运用城市体检成果，深入推进城市更新。

牵头部门：市住房和城乡建设局

责任部门：市城市体检工作领导小组成员单位、城市更新三年行动工作指挥部成员单位

160.接续实施交通疏堵“6+N”工程，打通海宝东路等28条断头路。

牵头部门：市住房和城乡建设局

责任部门：市交通疏堵工作指挥部成员单位

161.新建改造上海路、解放路东延伸、典农河旅游风景路二期等城乡道路，贯通东线公路，进一步完善“九横十九纵”城市路网。

牵头部门：市交通运输局

责任部门：市住房和城乡建设局，各县（市）区人民政府

162.改造老旧小区75个。

牵头部门：市住房和城乡建设局

责任部门：市发展和改革委员会、财政局、市政管理局、网络信息化局，市消防救援支队，国网银川供电公司，各县（市）区人民政府

163.新建小微公园8个。

牵头部门：市园林管理局

责任部门：市发展和改革委员会、自然资源局、审批服务管理局，兴庆区、金凤区、西夏区人民政府

164.新增公共停车位5000个。

牵头部门：市公安局

责任部门：市政府国有资产监督管理委员会、住房和城乡建设局、市政管理局、自然资源局，兴庆区、金凤区、西夏区人民政府

165.推进“完整社区”“未来社区”试点工作。

牵头部门：市住房和城乡建设局

责任部门：市民政局、发展和改革委员会、公安局、自然资源局、网络信息化局、商务局、教育局、文化旅游广电局、卫生健康委员会、市政管理局、市场监督管理局、审批服务管理局，各县（市）区人民政府

166.打造10个便民生活圈。

牵头部门：市商务局

责任部门：市发展和改革委员会、民政局、体育局、住房和城乡建设局、自然资源局，兴庆区、金凤区、西夏区人民政府

167.建设全民健身中心1座，新建足球场、网球场等运动场地7处、健身步道17公里。

牵头部门：市体育局

责任部门：市发展和改革委员会、自然资源局，兴庆区、金凤区、西夏区人民政府

168.实施功能完善工程，改建扩建银川水厂、贺兰山水厂，推进西线供水工程管线入廊，畅通供水大循环。

牵头部门：市市政管理局

责任部门：市发展和改革委员会、住房和城乡建设局、自然资源局、水务局、审批服务管理局、政府国有资产监督管理委员会，兴庆区、金凤区、西夏区人民政府

169.实施清洁取暖工程，加快第三热源等项目建设，推动城区、县城、农村清洁取暖全覆盖。

牵头部门：市市政管理局

责任部门：市住房和城乡建设局，各县（市）区人民政府

170.实施海绵城市工程，完成雨污分流改造36处，更新市政排水管网54公里，建设金凤区中部、西夏区南部海绵城市示范片区，内涝积水区域整治比例80%以上。

牵头部门：市住房和城乡建设局

责任部门：市海绵城市建设领导小组成员单位

171.加强历史文脉保护，精心做好重点片区和节点城市设计，彰显城市特色风貌，努力让城市留住更多乡愁记忆。

牵头部门：市自然资源局

责任部门：市住房和城乡建设局、文化旅游广电局，各县（市）区人民政府

172.启动“美丽银川精细化提升”三年行动。

牵头部门：市市政管理局

责任部门：市发展和改革委员会、自然资源局、住房和城乡建设局、生态环境局、园林管理局、综合执法监督局、教育局、卫生健康委员会、公安局，兴庆区、金凤区、西夏区人民政府

173.实施绿地景观提质增效行动，开展公园绿地评星，推行公园市民园长制，提升城市绿化管理水平。

牵头部门：市园林管理局

责任部门：市自然资源局，各县（市）区人民政府

174.实施物业行业专项整治行动，推进住宅专项维修资金改革，建立物业企业准入退出机制，有效提升物业服务水平。

牵头部门：市住房和城乡建设局

责任部门：市综合执法监督局、公安局、财政局、农业农村局、卫生健康委员会、市场监督管理局、应急管理局、市政管理局、发展和改革委员会、园林管理局、自然资源局、生态环境局、网络信息化局、民政局、商务局、人民防空办公室，市消防救援支队，各县（市）区人民政府

175.进一步完善市域治理智慧平台，推动社会管理场景数字化。

牵头部门：市网络信息化局

责任部门：市智慧城市运营管理指挥中心，各县（市）区人民政府

176.完善新型网络基础设施，5G基站达到6000处以上。

牵头部门：市网络信息化局

责任部门：市5G通信网络建设发展领导小组成员单位，各县（市）区人民政府

177.率先在全区建成数字底座标杆城市。

牵头部门：市自然资源局

责任部门：市网络信息化局，各县（市）区人民政府

178.加快建设国家千兆城市，打造“数智之城”。

牵头部门：市网络信息化局

责任部门：各县（市）区人民政府

八、全面推进乡村振兴，补齐高质量发展短板

179.推动农业农村“双提双增”。

牵头部门：市农业农村局

责任部门：市发展和改革委员会、乡村振兴局、人力资源和社会保障局、生态环境局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、商务局、财政局、市政管理局，葡萄酒发展服务中心、工业和信息化局，各县（市）区人民政府

180.坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，建设高标准农田4万亩，粮食面积稳定在121万亩以上。

牵头部门：市农业农村局

责任部门：市自然资源局、粮食和物资储备局，各县（市）区人民政府

181.实施设施农业提质增效专项行动，瓜菜面积稳定在60万亩。

牵头部门：市农业农村局

责任部门：市乡村振兴局，各县（市）区人民政府

182.奶牛存栏27万头、生鲜乳产量89万吨。

牵头部门：市农业农村局

责任部门：各县（市）区人民政府

183.新增高标准酿酒葡萄种植面积1万亩。

牵头部门：市葡萄酒产业发展服务中心

责任部门：市自然资源局，各县（市）区人民政府

184.支持生态高效适水产业发展。

牵头部门：市农业农村局

责任部门：各县（市）区人民政府

185.新增“三品一标”认证30个。

牵头部门：市农业农村局

责任部门：市市场监督管理局、自然资源局、葡萄酒产业发展服务中心，各县（市）区人民政府

186.创建国家现代农业全产业链标准化示范基地3个。

牵头部门：市农业农村局

责任部门：灵武市、贺兰县人民政府

187.打造乡村产业融合示范园10个。

牵头部门：市农业农村局

责任部门：市乡村振兴局，各县（市）区人民政府

188.加快培育新型经营主体，新增示范合作社15个、示范家庭农场15个。

牵头部门：市农业农村局

责任部门：市市场监督管理局，各县（市）区人民政府

189.深化闽宁协作，做强闽宁产业园。

牵头部门：市乡村振兴局

责任部门：市农业农村局、投资促进局、工业和信息化局，永宁县人民政府

190.严格落实“四个不摘”，坚决守住不发生规模性返贫底线。

牵头部门：市乡村振兴局

责任部门：各县（市）区人民政府

191.移民人均可支配收入增长10%以上。

牵头部门：市乡村振兴局

责任部门：各县（市）区人民政府

192.推进兴庆区农村集体经营性建设用地入市试点。

牵头部门：市农业农村局

责任部门：市自然资源局、审批服务管理局、财政局、金融工作局，兴庆区人民政府

193.推进贺兰县国家级农村宅基地改革试点。

牵头部门：市农业农村局

责任部门：市自然资源局，贺兰县人民政府

194.力争农村居民财产性收入增长8.2%以上。

牵头部门：市农业农村局

责任部门：各县（市）区人民政府

195.支持就近就业和劳务输出，培养新型职业农民1000名，农村劳动力转移就业8.4万人以上。

牵头部门：市人力资源和社会保障局

责任部门：市农业农村局、乡村振兴局，各县（市）区人民政府

196.力争农村居民工资性收入增长9.3%以上。

牵头部门：市农业农村局

责任部门：各县（市）区人民政府

197.实施联农带农产业项目46个。

牵头部门：市乡村振兴局

责任部门：各县（市）区人民政府

198.因地制宜发展乡村旅游、农村电商、庭院经济，力争农村居民经营性收入增长5.4%以上。

牵头部门：市农业农村局

责任部门：市文化旅游广电局、商务局、乡村振兴局，各县（市）区人民政府

199.落实好财政直接补贴、保险信贷补贴，力争农村居民转移性收入增长7.7%以上。

牵头部门：市农业农村局

责任部门：市财政局，各县（市）区人民政府

200.全域推进农村人居环境整治，更新维护卫生厕所7000座，农村生活污水治理率达到73%以上，生活垃圾治理村庄实现全覆盖。

牵头部门：市农业农村局

责任部门：市改善农村人居环境整治工作领导小组成员单位，各县（市）区人民政府

201.新改建“四好农村路”100公里。

牵头部门：市交通运输局

责任部门：各县（市）区人民政府

202.支持有条件的乡村开展一村一公园建设。

牵头部门：市农业农村局

责任部门：市园林管理局，各县（市）区人民政府

203.打造重点小城镇6个、宜居宜业和美村庄14个。

牵头部门：市住房和城乡建设局

责任部门：各县（市）区人民政府

204.实施移民地区基础设施改造提升项目30个，创建市级移民致富提升示范村18个。

牵头部门：市乡村振兴局

责任部门：市农业农村局、住房和城乡建设局，各县（市）区人民政府

205.开展数字乡村试点。

牵头部门：市网络信息化局

责任部门：市农业农村局、发展和改革委员会、工业和信息化局、乡村振兴局，各县（市）区人民政府

206.加强和改进乡村治理，争创全国乡村治理示范村镇2个以上。

牵头部门：市农业农村局

责任部门：市公安局、司法局、民政局、民族事务委员会，各县（市）区人民政府

207.支持闽宁镇、月牙湖乡等争创全国乡村振兴示范乡镇。

牵头部门：市乡村振兴局

责任部门：市农业农村局，各县（市）区人民政府

208.加强以县城为重要载体的新型城镇化建设，促进城乡要素自由流动，构建工农互促、城乡互补、全面融合的新型发展格局。发挥县城连接城市、服务乡村作用，推动基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖。

牵头部门：市住房和城乡建设局

责任部门：市发展和改革委员会、农业农村局、水务局、交通运输局、商务局、教育局、卫生健康委员会、司法局、民政局、市政管理局、人力资源和社会保障局、文化旅游广电局、体育局、审批服务管理局、乡村振兴局，各县（市）区人民政府

209.加强紧密型医共体建设。

牵头部门：市卫生健康委员会

责任部门：各县（市）区人民政府

210.发展城乡教育联合体。

牵头部门：市教育局

责任部门：各县（市）区人民政府

211.推进5G网络和千兆光网向乡村延伸。

牵头部门：市网络信息化局

责任部门：市自然资源局，各县（市）区人民政府

212.开展“三强三美”行动。

牵头部门：市发展和改革委员会、农业农村局、住房和城乡建设局

责任部门：市生态环境局、自然资源局、乡村振兴局、水务局，各县（市）区人民政府

213.打造6个城乡融合发展示范乡镇，推动乡村建设提速更提质。

牵头部门：市农业农村局

责任部门：市乡村振兴局，各县（市）区人民政府

九、致力打造幸福银川，共享高质量发展成果

214.加快建设铸牢中华民族共同体意识示范市，实施“五项工程”，推进“三项计划”，建设一批主题公园、实践基地。

牵头部门：市民族事务委员会

责任部门：各县（市）区人民政府

215.创新运用“石榴云”“小宁大讲堂”等宣传载体和形式，广泛开展“百场万人”大宣讲，办好第25个民族团结进步月系列活动，让“三个离不开”“五个认同”更加深入人心。

牵头部门：市民族事务委员会

责任部门：各县（市）区人民政府

216.坚持宗教中国化方向，深入推进“五进”宗教场所，巩固民族和睦、宗教和顺、社会和谐的大好局面。

牵头部门：市民族事务委员会

责任部门：各县（市）区人民政府

217.实施文明素养提升行动，广泛践行社会主义核心价值观，开展移风易俗重点领域突出问题专项治理，加强未成年人思想道德建设，培育时代新风新貌。

责任部门：各部门，各县（市）区人民政府，各园区

218.全面推开社区、市场、街巷等示范点创建工作，更好发挥新时代文明实践中心作用，擦亮“爱要一起”志愿服务品牌。

责任部门：各部门，各县（市）区人民政府

219.确保蝉联第七届全国文明城市，争创全国文明典范城市。

责任部门：各部门，各县（市）区人民政府，各园区

220.坚持就业优先，落实好援企稳岗扩就业一揽子政策。

牵头部门：市人力资源和社会保障局

责任部门：市发展和改革委员会、工业和信息化局、审批服务管理局、财政局，国家税务总局银川市税务局、国网银川供电公司，各县（市）区人民政府，各园区

221.加大中小企业纾难解困力度，稳市场主体，稳就业主渠道。

牵头部门：市工业和信息化局

责任部门：市发展和改革委员会、审批服务管理局、住房和城乡建设局、商务局、农业农村局、水务局、财政局、市场监督管理局、人力资源和社会保障局，国家税务总局银川市税务局、国网银川供电公司，各县（市）区人民政府，各园区

222.统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。

牵头部门：市人力资源和社会保障局

责任部门：市教育局、退役军人事务局、农业农村局，各县（市）区人民政府

223.开展技能培训1.5万人次，探索共享用工，缓解结构性就业矛盾。

牵头部门：市人力资源和社会保障局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

224.支持多渠道灵活就业，保护新就业形态从业者合法权益。

牵头部门：市人力资源和社会保障局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

225.鼓励政府类投资项目以工代赈。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：各县（市）区人民政府

226.开发公益性岗位2300个，兜底保障困难群体就业。

牵头部门：市人力资源和社会保障局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

227.发放创业担保贷款3.3亿元以上，以创业带动就业3000人。

牵头部门：市人力资源和社会保障局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

228.城镇新增就业4.3万人以上。

牵头部门：市人力资源和社会保障局

责任部门：各县（市）区人民政府

229.深入开展居民收入提升行动，确保实现“两个高于”目标。

牵头部门：市人力资源和社会保障局

责任部门：市财政局、农业农村局、乡村振兴局，各县（市）区人民政府

230.始终坚持人民至上、生命至上，落实好国家、自治区疫情防控政策，科学预防、精准救治，最大程度保护人民生命安全和身体健康。

牵头部门：市应对新冠病毒感染疫情工作指挥部

责任部门：各县（市）区应对新冠病毒感染疫情工作指挥部

231.加强医疗设施和队伍建设，不断完善发热门诊、定点医院、亚定点医院功能，提升救治能力。

牵头部门：市应对新冠病毒感染疫情工作指挥部

责任部门：各县（市）区应对新冠病毒感染疫情工作指挥部

232.加大医护人员培训和关怀关爱，保持医疗队伍稳定性和战斗力。

牵头部门：市卫生健康委员会

责任部门：各县（市）区人民政府

233.加快市第二人民医院改扩建，支持国家中西医结合区域医疗中心建设。

牵头部门：市卫生健康委员会

责任部门：金凤区、永宁县人民政府

234.实施基层卫生服务能力提升工程，建成县域医疗分中心4个，新建社区卫生服务中心2个。

牵头部门：市卫生健康委员会

责任部门：各县（市）区人民政府

235.推进中医药传承创新，争创全国基层中医药工作示范市。

牵头部门：市卫生健康委员会

责任部门：各县（市）区人民政府

236.完善全民健康信息数据库，丰富“互联网+医疗健康”场景应用，提升智慧医疗水平。

牵头部门：市卫生健康委员会

责任部门：各县（市）区人民政府

237.实施“6助+N”养老照护服务，推动老年医康养综合照护中心、智慧养老平台建设。

牵头部门：市民政局

责任部门：市卫生健康委员会，各县（市）区人民政府

238.争创国家安宁疗护试点城市。

牵头部门：市卫生健康委员会

责任部门：各县（市）区人民政府

239.落实三孩生育配套政策，支持普惠托育服务，新增3岁以下婴幼儿照护托位1000个。

牵头部门：市卫生健康委员会

责任部门：各县（市）区人民政府

240.加强社会心理服务体系建设，打造群众家门口的“心灵港湾”。

牵头部门：市卫生健康委员会

责任部门：各县（市）区人民政府

241.坚持以文化人、以文惠民、以文兴业，创新实施“四送六进”等文化惠民工程，举办各类群众文化活动3000场次以上。

牵头部门：市文化旅游广电局

责任部门：各县（市）区人民政府

242.加大文艺精品创作，开展《情系贺兰》等优秀作品巡演。

牵头部门：市文化旅游广电局

责任部门：各县（市）区人民政府

243.放大“书香银川·银川书香”品牌效应，新建城市阅读岛20个，提升改造基层综合文化服务中心20个。

牵头部门：市文化旅游广电局

责任部门：各县（市）区人民政府

244.培育壮大文化产业，创新文化产品开发，打造国家级文化产业示范园区。

牵头部门：市文化旅游广电局

责任部门：各县（市）区人民政府

245.加强黄河文化保护传承弘扬，推进长城、黄河国家文化公园建设。

牵头部门：市文化旅游广电局

责任部门：各县（市）区人民政府

246.抓好非遗保护传承基地、长城非遗展览馆建设，扎实做好系统性保护，让非遗活起来、走得远、传下去。

牵头部门：市文化旅游广电局

责任部门：市发展和改革委员会、工程项目代理建设服务中心，各县（市）区人民政府

247.实施全民参保计划，推动社会保险法定人群全覆盖。

责任领导：孙梦蛟

牵头部门：市人力资源和社会保障局

责任部门：市医疗保障局，各县（市）区人民政府

248.提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡低保标准，确保及时足额发放。

责任领导：孙梦蛟

牵头部门：市人力资源和社会保障局

责任部门：市民政局，各县（市）区人民政府

249.深化医保支付方式、药品耗材招采、医疗服务价格改革，巩固异地就医直接结算成果。

牵头部门：市医疗保障局

责任部门：市卫生健康委员会，各县（市）区人民政府

250.办好老年大学。

牵头部门：市民政局

责任部门：各县（市）区人民政府

251.建设军队离退休干部活动中心。

责任部门：市退役军人事务局

252.加大孤儿、残疾人、特困供养等困难群体救助力度，加强妇女儿童、未成年人关心关爱和权益保护。

牵头部门：市民政局

责任部门：各县（市）区人民政府

253.全力做好重要民生商品保供保畅，确保货足价稳。

牵头部门：市商务局

责任部门：市发展和改革委员会、农业农村局、粮食和物资储备局、市场监督管理局，各县（市）区人民政府

254.加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。

牵头部门：市住房和城乡建设局

责任部门：市自然资源局、审批服务管理局，各县（市）区人民政府

255.筹集保障性租赁住房3700套，让新市民、新青年租得起、住得好。

牵头部门：市住房和城乡建设局

责任部门：各县（市）区人民政府

十、提高市域社会治理能力，守牢高质量发展底线

256.开展城乡社区规范化、标准化建设，强化“六社联动”，推动社会治理重心下移。

牵头部门：市民政局

责任部门：市住房和城乡建设局、司法局、卫生健康委员会，各县（市）区人民政府

257.坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善网格化+综治中心+大数据的基层治理机制，加强公共法律服务，努力把矛盾纠纷和风险隐患化解在基层。

牵头部门：市司法局

责任部门：市信访局、公安局、网络信息化局，各县（市）区人民政府

258.加强和改进人民信访工作，贯彻落实信访工作条例，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。

牵头部门：市信访局

责任部门：市司法局，各县（市）区人民政府

259.推进全国信访工作示范县创建。

牵头部门：市信访局

责任部门：各县（市）区人民政府

260.坚决遏制新增隐性债务，如期化解政府债务。

牵头部门：市财政局

责任部门：市发展和改革委员会、审计局、自然资源局、政府国有资产监督管理委员会、金融工作局、住房和城乡建设局、审批服务管理局，各县（市）区人民政府，各园区

261.密切关注防范村镇银行风险，严厉打击非法集资等行为。

牵头部门：市金融工作局

责任部门：各县（市）区人民政府

262.持续推动“烂尾工程”专项治理。

牵头部门：市住房和城乡建设局

责任部门：市发展和改革委员会、信访局、司法局、市政管理局、综合执法监督局、生态环境局、投资促进局、自然资源局、审批服务管理局、公安局，市中级人民法院、检察院，各县（市）区人民政府

263.强化能源保供，全力保煤炭产量、保电力稳定运行、保气源供应。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市工业和信息化局、应急管理局，国网银川供电公司，各县（市）区人民政府，各园区

264.谋划建设城郊大仓基地，确保应急状态下物资调运流通不断不乱。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市自然资源局、审批服务管理局、工程项目代理建设服务中心

265.严格落实安全生产责任制，打造安全生产最严省区示范市，坚决守住不发生重特大事故的底线。

牵头部门：市应急管理局

责任部门：市安全生产委员会成员单位，银川警备区，各县（市）区人民政府，各园区

266.健全完善四级应急指挥体系，加快“应急大脑”建设，加强联合应急演练，提升应急处置能力。

牵头部门：市应急管理局

责任部门：市安全生产委员会成员单位、市应急管理指挥部成员单位，各县（市）区人民政府，各园区

267.推进扫黑除恶常态化，严厉打击电信网络诈骗、养老保健欺诈，依法严惩各类违法犯罪活动，争创平安中国建设示范市。

牵头部门：市公安局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

268.深化国防动员。

牵头部门：市人民防空办公室

责任部门：各县（市）区人民政府

269.深化双拥共建，争创全国双拥模范城“十连冠”。

牵头部门：市退役军人事务局

责任部门：各县（市）区人民政府

270.以“四个最严”要求强化食品药品监管，加快创建国家食品安全示范城市、全域创建食品药品安全区，守护好群众“舌尖上的安全”。

牵头部门：市市场监督管理局

责任部门：市食品安全委员会成员单位、国家食品安全示范城市创建领导小组成员单位，各县（市）区人民政府

十一、全面加强政府自身建设，强化高质量发展保障

271.深入开展主题教育、党的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

牵头部门：市政府办公室

责任部门：各部门，各县（市）区人民政府，各园区

272.严明政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，全面落实自治区党委政府和市委部署，做到市委有安排、政府有行动、落实有力度。

牵头部门：市政府办公室

责任部门：各部门，各县（市）区人民政府，各园区

273.深入贯彻习近平法治思想，坚持依法行政，加强法治政府建设。

牵头部门：市司法局

责任部门：各部门，各县（市）区人民政府，各园区

274.持续推进“八五”普法。

牵头部门：市司法局

责任部门：各部门，各县（市）区人民政府，各园区

275.创建全国法治政府建设示范市。

牵头部门：市司法局

责任部门：各部门，各县（市）区人民政府，各园区

276.严格执行民主集中制，落实重大事项决策机制，推进科学决策、民主决策、依法决策。

牵头部门：市政府办公室

责任部门：各部门，各县（市）区人民政府，各园区

277.自觉接受人大依法监督、政协民主监督，高度重视社会和舆论监督，加强政务公开，始终与人民心心相印。

牵头部门：市政府办公室

责任部门：各部门，各县（市）区人民政府，各园区

278.加强政府诚信建设，坚决杜绝新官不理旧账，以政府守法诚信赢得群众和市场主体信任。

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：各部门，各县（市）区人民政府，各园区

279.严格落实目标管理承诺制。

牵头部门：市政府办公室

责任部门：各部门，各县（市）区人民政府，各园区

280.深入开展以“强素质、强服务、强担当、强斗志”为主要内容的“能力作风建设年”活动，加强政府系统各级干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，锤炼求实务实落实真实的工作作风，锻造敢闯敢试、善作善成的干部队伍铁军，勇当高质量发展的开路先锋。

牵头部门：市政府办公室

责任部门：各部门，各县（市）区人民政府，各园区

281.坚决扛起全面从严治党主体责任，持续深化政府系统党风廉政建设。

牵头部门：市政府办公室

责任部门：各部门，各县（市）区人民政府，各园区

282.锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神、自治区“八条禁令”等要求，坚决杜绝形式主义、官僚主义，深入整治发生在群众身边的腐败问题和不正之风，主动接受监督，让权力始终在阳光下运行。

牵头部门：市政府办公室

责任部门：各部门，各县（市）区人民政府，各园区

2023年经济和社会发展主要目标任务清单