各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：

《进一步完善加强与民主党派工商联和无党派人士联系工作机制》已经市委同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

银川市人民政府

2024年1月5日

（此件公开发布）

进一步完善加强与民主党派工商联和无党派人士联系工作机制

为全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，根据《自治区人民政府关于〈进一步完善加强与民主党派工商联和无党派人士联系工作机制〉的通知》要求，进一步加强与完善市政府与民主党派工商联和无党派人士联系工作，充分发挥民主党派工商联和无党派人士参政议政、民主监督作用，促进政府决策科学化、民主化、法治化，特制定本机制。

一、充分认识加强民主党派工商联和无党派人士联系工作的意义

建立政府部门与各民主党派工商联和无党派人士对口联系机制，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，是做好新时代党的统一战线工作的重要内容，是实践全过程人民民主、推进协商民主发展的重要举措，是提升政府协商质效的重要途径。市政府各部门、直属机构要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实自治区党委、政府和市委部署要求，从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、加强社会主义协商民主建设、加强和改进政府工作的高度，进一步提高思想认识，健全完善联系机制，创新拓展联系方式，发挥人才荟萃、智力密集优势，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，切实凝聚起全面建设社会主义现代化美丽新银川的磅礴伟力。

二、进一步拓展和完善市人民政府联系渠道

（一）市人民政府根据工作需要，每年召开由各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士参加的座谈会，征求政府工作报告、有关重大政策措施和重大建设项目的意见建议，通报国民经济和社会发展有关情况。

（二）市人民政府召开全体会议和研究制定重要政策、规划的会议，开展有关重要督查检查、执法监督等活动，可视工作需要邀请各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士参加。

（三）市人民政府支持各民主党派、工商联和无党派人士就我市贯彻落实党中央、自治区决策部署和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，贯彻新发展理念、推动高质量发展，统筹发展和安全、发展和环保、发展和民生，全面深化改革开放，推进共同富裕等全局性战略性问题进行考察调研，对调研成果、意见建议认真研究并及时反馈采纳情况；支持各民主党派、工商联和无党派人士开展以服务为宗旨，注重社会效益的经济、科技、文化、卫生、环保、法律等服务活动。

（四）市人民政府领导会见、宴请外宾，或带队出国（境）考察，可视工作需要邀请有关民主党派、工商联负责人和无党派代表人士参加。市人民政府领导接待有民主党派、工商联、无党派人士身份的国家部委领导或兄弟省（自治区、直辖市）领导时，可视情邀请有关民主党派、工商联负责人和无党派代表人士参加。市人民政府领导赴区外考察学习及在市内调研，或市人民政府举办重要庆典、节日慰问、纪念活动等，可视工作需要邀请民主党派、工商联负责人和无党派代表人士参加。

（五）市人民政府领导加强与各民主党派、工商联和无党派代表人士联谊交友，掌握有关情况，帮助解决实际困难。各民主党派、工商联和银川市党外知识分子联谊会召开重要会议或举办重要活动，报请市委同意后，可邀请市人民政府领导参加。

三、对口联系工作的内容和形式

（一）协商通报重大事项。市人民政府有关部门制定涉及全系统、全行业的重要政策、文件和重大措施、重点规划、落实市委、市政府作出的重大决策前，要主动征求对口联系的民主党派、工商联以及无党派人士的意见建议，及时通报有关工作情况。

（二）邀请参加重要会议、活动。市人民政府有关部门召开行业性专门会议和组织重大专项调研或开展有关考察、检查活动时，要主动邀请对口联系的民主党派、工商联负责人或其成员中的相关专家以及无党派代表人士参加。

（三）组织开展联合调研。市人民政府有关部门可就全市经济社会发展中的重大问题与有关民主党派、工商联和无党派人士开展联合调研；就某些专业性问题委托有关民主党派、工商联和无党派人士进行专题调研，并积极落实调研成果；应邀参加各民主党派、工商联和无党派人士组织的有关专题调研活动，对提出的重要意见和建议，及时认真研究办理。

（四）推动工作互访交流。各民主党派、工商联和银川市党外知识分子联谊会召开重要会议或举办重大活动，可邀请市人民政府有关部门负责同志参加。各政府部门应与对口联系的各民主党派、工商联负责人定期互访，也可根据工作需要不定期走访交流，原则上部门主要负责同志每年到对口联系的民主党派、工商联沟通对接工作至少1次。鼓励各民主党派、工商联机关工作人员到对口联系部门交流学习。

四、优化联系保障机制

（一）优化对口联系。市政府部门与各民主党派、工商联对口联系关系原则上保持总体稳定（对口联系安排见附件），可统筹考虑政府部门工作需要及各民主党派、工商联专业优势等因素，每两年适当调整，安排更多有需要的部门参与对口联系工作。市人民政府同各民主党派、工商联和无党派人士日常联系工作，由市政府办公室负责。各对口联系政府部门确定1名负责同志分管对口联系工作，确定具体联络处室和联络人员，书面通报对口联系的民主党派、工商联，并报市政府办公室和银川市委统战部，人员发生变化要及时以书面形式报备。

（二）优化工作落实。市政府办公室商市委统战部每年组织召开1次座谈会，沟通情况、交流工作、总结经验。市政府有关部门要把对口联系工作纳入重要议事日程，每年至少召开1次专门会议研究对口联系工作，每年12月底前将对口联系工作总结报送市委统战部，重要情况应及时报送。

（三）优化邀请互动。邀请各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士参加银川市人民政府召开的会议或举办的活动，由市政府办公室商市委统战部具体落实。邀请市人民政府领导参加各民主党派、工商联和银川市党外知识分子联谊会召开的会议或举办的活动，报请市委同意后，由市委统战部商市政府办公室具体落实。各民主党派、工商联负责人和无党派人士参加涉及政府工作相关外事活动，报请银川市委同意后，由市政府办公室商市委外事办、市委统战部负责落实。

（四）优化信息互通。市人民政府及政府部门出台的政策性文件和编制的重要资料、简报，如无特殊要求，一般抄送各民主党派、工商联。对各民主党派、工商联和无党派人士提出需要了解的情况和协助的事项，除特殊原因不宜提供外，市人民政府及政府部门根据实际情况积极配合并给予帮助。对交由政府部门办理的民主党派、工商联和无党派人士提出的意见和建议，应在3个月内向其反馈落实情况，推动在政府相关部门普遍建立特约人员机制，发挥好特约人员对政府工作的考察调研、咨询建议、监督反映、联系沟通等作用。

（五）优化督查考核。市政府部门与各民主党派、工商联和无党派人士对口联系制度要长期坚持、扎实有效开展下去。各对口联系部门要建立工作台账，全力推动各项任务落实，对口联系工作成效纳入全市效能目标管理考核，并强化工作督查。

附件：市政府部门与民主党派工商联对口联系安排

附件

市政府部门与民主党派工商联对口联系安排

一、市民政局、司法局、农业农村局、综合执法监督局、市政管理局、乡村振兴局对口联系中国国民党革命委员会银川市委员会。

二、市发改委、民委、自然资源局、园林局、信访局、粮食和物资储备局对口联系中国民主同盟银川市委员会。

三、市财政局、住建局、审计局、国资委、统计局、金融局对口联系中国民主建国会银川市委员会。

四、市教育局、交通局、文旅局、体育局、市人防办对口联系中国民主促进会银川市委员会。

五、市人社局、生态环境局、卫健委、审批服务管理局、医保局对口联系中国农工民主党银川市委员会。

六、市科技局、水务局、应急管理局、网信局对口联系九三学社银川市委员会。

七、市工信局、公安局、商务局、市场监管局、投资促进局对口联系市工商联。