银川市兴庆区北安小区“4·2”较大火灾事故评估组：

《银川市兴庆区北安小区9号楼16号营业房“4·2”较大火灾事故整改措施落实情况评估报告》收悉。经研究，原则同意银川市兴庆区北安小区“4.2”较大火灾事故评估组的结论意见，请按程序及时向社会公布。

特此批复。

银川市人民政府

2024年10月29日

（此件有删减）

银川市兴庆区北安小区9号楼16号营业房“4·2”较大火灾事故整改措施

落实情况评估报告

2023年4月2日，银川市兴庆区发生火灾，过火面积61.58平方米，造成3人死亡，直接经济损失123454.63元，起火原因为使用大功率充电器充电过程中电动自行车电气线路故障引发火灾。根据相关文件要求，银川市人民政府组织相关部门成立评估组，开展银川市兴庆区北安小区9号楼16号营业房“4·2”较大火灾事故整改措施落实情况评估工作。

一、评估工作组织及开展情况

评估组由市公安局、市住房和城乡建设局、市应急管理局、市消防救援支队、市场监督管理局、国网宁夏电力有限公司银川供电公司等单位组成。评估组对照银川市兴庆区北安小区9号楼16号营业房“4·2”较大火灾事故调查报告，对兴庆区委、区政府、公安、消防、住建等部门及凤凰北街街道消防工作开展情况和事故发生后整改措施落实情况进行了检查，同时核查事故责任处理建议的落实情况。

二、火灾事故责任处理建议的落实情况

（一）有关人员处理情况

事故调查组建议对9名责任人进行追责问责，经核查，相关人员责任处理建议已全部落实到位。

（二）有关单位处理情况

银川市人民政府已对兴庆区人民政府进行工作约谈，凤凰北街街道办事处、兴庆区住房和城乡建设局已向兴庆区人民政府作出书面检查，北安社区居民委员会已向凤凰北街街道办事处作出书面检查，凤凰北街派出所已向兴庆区公安分局作出书面检查，兴庆区消防救援大队已向银川市消防救援支队作出书面检查。

（三）事故发生单位处理情况

兴庆区消防救援大队已对宁夏住宅物业服务有限公司两项违法行为分别进行行政处罚，兴庆区住房和城乡建设局扣除宁夏住宅物业服务公司信用记分及项目经理人信用记分。

三、火灾事故防范和整改措施落实情况

（一）强力推进消防安全责任落实

兴庆区安全生产委员会印发了《银川市兴庆区安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工的通知》，进一步明确了各乡镇街道及行业部门安全生产职责和工作制度，明晰了有关场所的消防安全责任管理部门。兴庆区人民政府办公室印发了《关于开展“九小”场所、“三合一”场所消防安全专项治理的通知》，兴庆区安全生产委员会办公室、兴庆区消防安全委员会办公室联合印发了《兴庆区“九小”场所消防安全百日专项整治行动实施方案》，进一步明确了“九小”场所治理的具体要求，细化了治理措施，每季度对辖区安全形势进行研判。

（二）大力开展火灾隐患排查整治

事故发生以来，兴庆区委、区政府结合安全生产翻身仗、消防安全大检查、人员密集场所专项治理等工作，齐心协力抓好隐患排查治理，实行消防、应急、公安、综合执法、街道等多部门联合排查、错时检查、综合整治、信息共享、抄告函告等工作机制，切实形成工作合力。推动高层建筑安装3640套智能电动自行车梯控系统，新增电动自行车集中停放充电场所466处，安装智能充电桩1697组12234个。推动社会单位开展自查自纠，提升各类专项整治质效。

（三）进一步推动基层监管落实落地

银川市兴庆区北安小区9号楼16号营业房“4·2”较大火灾事故充分暴露了兴庆区基层消防安全管理不到位，日常消防安全检查和宣传教育培训不到位等问题。兴庆区15个镇（街道）成立了消防安全委员会办公室，积极对“九小”“多合一”场所开展消防安全检查14830家次。认真落实市委、政府“四不两直”“一竿子插到底”的安全抽查暗访督改工作，切实压实各级、各部门和社会单位消防安全责任。

（四）全面开展消防安全宣传教育

兴庆区多措并举，全面提升全民消防安全知识水平和自防自救能力。分类分批组织党政机关、行业部门、乡镇（街道）等群体开展消防安全培训30余次，培训人数3700余人次。先后组织200余家单位场所消防安全责任人、管理人和明白人进行消防安全培训。发动在各行业领域集中开展消防安全培训活动，重点普及消防法律法规和火灾预防扑救、人员疏散逃生、自救互救知识，落实消防安全管理制度，强化消防安全自主管理能力。

四、评估结论意见

　　综上所述，评估组认为，本起事故中，相关事故责任单位和责任人员均已按照事故调查报告提出的处理建议处理到位；事故发生地政府和有关部门能够汲取事故教训，举一反三，注重加强“九小场所”安全管理，强化安全责任落实，推进消防基础建设。