2023年，政府研究室党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深入开展主题教育，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，按照市委2023年党建工作安排部署和《2023年度银川市直机关党建工作要点》，围绕“三抓四提高两新一特色”工作思路，以“4+X”党建活动为载体，以“四强”能力作风建设年活动为契机，对标“思想、业务、组织、作风”建设“四大提升行动，以争创政治型、创新型、服务型、文明型、廉洁型先进模范机关建设和晋升“四星

级”党支部为目标，促进党建与业务深度融合，不断擦亮“以文辅政·智‘惠’银川”党建品牌。

一、主要工作和成效

（一）强化统筹部署，拧紧责任链条

1.精心安排部署。制定印发市政府研究室年度《党建工作要点》《争创“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关先进单位三年工作实施方案》《创建“四星级”党支部实施方案》等，对标市委“四强”能力作风建设年活动和纠治形式主义官僚主义专项整治，制定《关于开展“强素质强服务强担当强斗志”能力作风建设年活动的实施方案》《关于开展纠治形式主义官僚主义专项整治重点工作计划》等，对全年党建重点工作进行细化量化，明确了年度党建工作目标任务。

2.压实工作责任。对标目标任务，制定《2023年度工作责任分工》《2023年度重点工作任务清单》《2023年度党支部党员学习计划》等，明确责任分工和具体工作任务，把党建工作责任落实给每一位支部委员和党务干部，目标任务落实给每一名党员，着力压实党建工作责任，增强党建工作合力，切实保障了年度党建工作有序有效开展。

（二）强化政治建设，扎实开展理论武装质量提升行动

3.学深悟透党的创新理论。一是认真落实“第一课题”“第一内容”制度。通过举办读书班、交流研讨、宣讲（党课）、专题演讲、知识测试等“十个一”的学习形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导全室党员干部读原著悟原理。二是扎实开展主题教育，按照市直机关工委要求，认真制定“百日学”活动计划，有力有序扎实推进。室党组第一时间安排部署、统筹谋划，创新实施学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“12345”工作法，紧扣“学思想、强党性、重实效、建新功”总要求，制定党支部学习计划，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来，有机融合、一体推进，实现主题教育与研究室工作同频共振、相融互促，扎实推动主题教育走深走实、见行见效。累计举办班3期，56学时，集中学习15余次，交流研讨4场次，专题党课5场次。确定正反面案例调研课题3个，开展“四不两直”调研12场次，发现问题4个，提出解决措施6条，撰写调研报告3篇，开展成果交流会1场次，查出突出问题1个，制定整改措施5条。三是及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话及指示批示精神、自治区十三届四次、五次全会精神和银川市十五届八次、九次全会精神等。一年来，累计组织党员参加党组政治学习39次，党支部“三会一课”有序开展，召开党员大会7次、支委会会议18次、讲党课7次、支部集中学习13次，开展“支部主题党日”活动12次，党员队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。

4.做实做细思想政治工作。一是制定《关于开展“信仰与忠诚”党性教育活动方案》，认真落实意识形态工作责任制，强化对微信群、“银川市人民政府研究室”微信公众号、办公邮箱及《决策参考》《调研报告》《信息周报》的监督管理，教育引导党员干部不乱说、不乱发，坚决守好意识形态阵地。二是结合年度“警示教育月”活动，制定《关于组织开展“廉洁从政警示教育月”活动的通知》，组织观看《永远在路上》《贪腐的沉沦》等警示教育片2场次，转发《每周讲廉微党课》40余期，组织全体干部职工到银川公交党群活动服务中心、西夏区清水湾社区警示教育场所接受警示教育2次，进一步深化“以案为鉴、以案促改”，做到警钟长鸣。

（三）强化业务研学，深入开展调查研究能力提升行动

5.认真开展“四强”能力作风建设年活动。按照市委总体工作部署，室党组坚持把稳思想之舵强素质、彰显实干之效强服务、厚植信心之基强担当、凝聚团结之力强斗志细化量化目标、任务、措施，靠前落实、引领示范，通过制定方案、组织学习、制作宣传栏、对标查找问题、建立动态管理问题清单台账、整改提高等环节，各项工作有序有效推进。班子、班子成员、党员干部对标9方面突出问题，查找出问题共计146条，制定整改措施172条，全部按时完成整改，并能做到长期坚持，常态化自查自纠自改。

6.扎实开展技能培训和锻炼。一是坚持读原著学原文悟原理，以“4+X”党建活动为载体，按照周三“业务研学课堂”制度，结合各科室业务工作实际，对标在决策参考、调查研究、领导讲话文稿、理论文章等方面，有针对性地思考、研讨，累计开展业务研学课堂16场次，切实锻炼党员队伍研深悟透和表达能力，有效提升了文稿撰写思路和能力。二是用好“传帮带”工作机制，组织政治素质好、工作经验丰富的老同志与年轻干部建立帮带对子，建立结队“传帮带”台账，累计开展结对帮扶10余人次，撰写的8篇调研报告被《宁夏经济》和《银川日报》刊发，与群众打交道、与部门联合开展调研的门道及宝贵经验达到有效传承。

7.着实推进党建与调查研究融合。一是在深入学习习近平总书记关于调查研究重要论述的同时，组织党员干部与中共宁夏艾依斯数据统计调研有限公司支部委员会，联合开展了“学习大兴调查研究  发扬唯实求真精神”主题党日活动，大兴调查研究之风，切实淬炼党员干部对调查研究这一传家之宝的认识。坚持“走出去”学先进、“带回来”促提升。二是以调研小组的形式带着2023年调研课题、带着问题深入民营企业、产业园区、乡村社区等，开展“沉浸观察式”、“座谈问卷式”等多种方式的调查研究60余场次，做到面对面、点对点学习先进理念、发展经验和成功做法，助推加快构建现代化产业体系，夯实了高质量发展基石，提升党建融入和业务的实效。截至目前，共撰写调研报告23篇，领导批示10篇，批示率43.48%；提炼《决策参考》83篇，领导批示31篇，批示率37.35%；撰写理论文章37篇，全部在《共产党人》《宁夏经济》《银川日报》等刊物登载；创办《信息周报》，累计提炼32期，领导批示20篇，批示率65.2%，学习成效显著，理论成果创历史新高。

8.抓实以文辅政能力和水平。一是按照“立足地方、优势互补、合作研究、共同发展”的原则，成功与郑州市、济南市等沿黄9省首府市政府研究部门达成一致意见、签订首批沿黄省会城市政府研究系统框架协议，建立联络会议、信息共享、研学交流等机制。二是结合年度《政府工作报告》撰写工作，经室党支部委员会研究，成立了以党组书记、主任、党支部书记任队长，两名室党组成员、副主任任副队长、5名业务骨干为成员的起草政府工作报告“党员突击队”，确保12月20日前高质量、高标准、高效率完成《政府工作报告（送审稿）》，并制作为PPT，用高质量的报告推进以文辅政能力和水平，检验主题教育成果。三是组建银川市政发展研究联络站，制定印发《银川市发展研究联络站建设实施方案》，拟定《银川市发展研究联络站合作协议书》，形成了联络会议、信息共建共享、研学交流、课题研究激励等机制。联络站共吸收成员20余家，组织或配合开展联合调研10余次，专题座谈研讨20余场次，组织成员单位召开了银川市发展研究联络站第一次工作会议，聚焦“四个示范引领”“三新”产业发展“两都五基地”建设，紧盯国家新能源综合示范区、“东数西算”工程等，联合完成《银川实现“双碳”目标的路径探析》等调研报告8篇。为市委、市政府科学决策提供了有力支撑。

（四）强化组织建设，大力开展服务质量提升行动

9.建强机关组织体系。一是根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规，3月份按期严肃开展支部换届选举工作，换届选举环节紧扣、程序规范；10月份根据领导班子调整，及时组织开展补选工作，进一步选优配强了支部班子，配备了专职党务工作干部，班子队伍健全、分工明确，进一步增强机关党组织的凝聚力和战斗力，为支部党建工作有序高效开展奠定组织基础。二是严格落实双重组织生活制度，根据市委组织部《关于召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》精神，于2023年3月召开了2022年度组织生活会，通过学习交流、谈心谈话、征求意见、查摆问题、批评和自我批评、整改提高等环节，不断增强了党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。

10.深化“三带头三表率”活动。一是以“三带头三表率”活动为载体，组织开展党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及自治区委十三届四次全会精神大宣讲、大实践活动，落实“百场书记大宣讲”“千场党课下基层”深入帮扶社区、联系村等开展宣传宣讲6次；成功举办了“践行党的二十大精神，奋力谱写研究室新篇章”主题演讲比赛；组织参与了“学思想 强党性 共奋斗”知识挑战赛，“红色引擎促发展，支部聚力展风采”案例征集评选活动；动员2名同志参加市委组织部、市直机关工委组织的“奋进新征程 建功新时代 争做人民满意的公务员”主题演讲比赛分别获得三等奖和优秀奖，带头引领、表率效应持续增长。二是组织开展“党员先锋岗”评选活动，按照室党支部《关于组织开展“党员先锋岗”评选活动的通知》，通过民主推荐，结合上半年党员评星定格结果，评选出6个“党员先锋岗”，用先锋岗诠释模范带头作用，让比学赶超在政府研究室蔚然成风。

11.全面开展志愿服务活动。一是按照“四联四促”机制，制定《2023年“为民办实事”开放日实施方案》，聚焦银川市民生“十心实事”，结合“基层服务月”“开门办实事”“弘扬伟大建党精神在黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设上继续走在前作表率”等活动，组织开展了“传承雷锋精神 弘扬时代新风”志愿服务月系列活动。二是积极对接帮扶社区、联系村（社区），组织机关党员干部“双报到、双报告”工作，建立“一书三单”，下沉帮扶社区开展志愿服务活动80余人次，开展志愿服务活动场20余场次，开展种植、养殖技术专题讲座、现场指导、答疑解惑6场次，开展交通文明站岗28次，参与垃圾分类实践、指导8场次等活动，志愿服务活动走深走实。三是结合主题教育开展“立足岗位作贡献”，深入开展“四下基层”，组织党员从履行岗位职责、完成年度任务、为民服务质效等方面，确定切口小、能落实、可量化的“立足岗位作贡献”承诺事项，签订承诺书16份，通过建立践诺台账，推动确承诺事项落在实处、见到实效。

12.大力推进争创晋升工作。一是按照模范机关先进单位三年工作实施方案要求，以“三抓四提高两新一特色”为抓手，投资2600元完善党建活动阵地元素，结合“3年达标+3年先进+3年模范”的模范机关创建目标，提出“11455”创建思路，为争创政治型、创新型、服务型、文明型、廉洁型模范机关先进单位指明了方向和奋斗目标。二是按照创建“四星级”党支部实施方案要求，结合年度业务、党建重点工作，室党组在听取进展的同时进行系统的安排部署，党支部结合创建任务，及时制定创建任务清单、问题清单，并逐项进行分解落实，为晋升“四星”级党支部写下任务书、规划了“路线图”、冲向了“冲锋号”。

13.严格党员组织关系接转和党费收缴制度。党员组织关系接转和党费收缴、使用管理，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。及时接转5名党员组织关系，数据库及时更新、程序规范、台账清晰、介绍信回执回收率100%；按要求规范收取5535.6元，党费收缴比例精准、台账清晰，按时间节点全额汇缴至市直机关工委党费专户。

（五）强化制度建设，深入开展转作风提质效行动

14.抓机制建设，强化制度执行。结合“四强”能力作风建设年活动和纠治形式主义官僚主义等专项整治建章立制，对标工作实际，在2022年新建制度的基础上，新建《办公用品管理制度》《党员评星定格细则（试行）》等6项制度、办法和细则，计划12月中旬对原有制度进行逐一完善修改，与新建制度分类采编，印制成册，为全体党员强化制度意识，自觉尊崇制度，严格执行制度奠定基础。

15.抓作风建设，提升作风质效。持续传承发扬“严细深实勤俭廉+快”工作作风，结合“四强”能力作风建设年活动，扎实开展纠治形式主义官僚主义专项整治，按照学习领悟、自查自纠、整改整治、巩固提升、满意度测评等环节，分阶段有步骤逐项推进，班子及班子成员全部对标整治重点，针对9个方面36项整治重点内容，班子、班子成员、党员干部查找出160条问题，建立问题清单和动态管理台账，制定整改方案，明确责任领导、牵头科室、任务分工、推进节点，坚持“学、查、改、立”一体推进，于10月初全部完成整改。经组织市政府办公室和单位内部41人参与满意度测评，总体评价达满意度100%，作风建设、作风质效持续向好。

16.抓队伍建设，强化纪律意识。全面落实新时代好干部标准，通过“每周讲廉微课堂”“警示教育月”活动，制定《党风廉政全面从严治党责任清单、问题清单、问责清单》，层层签订了党风廉政建设责任书。扎实开展纪律教育、政德教育、法治教育和廉政文化教育，落实“两榜四机制”，树牢了“工作围着发展干、干部围着发展用”选人用人导向，铸牢了拒腐防变思想。全年来全体党员干部职工未发生违纪违法现象。

二、存在的问题

市政府研究室党建工作虽然取得了一定的成效，但对照市直机关工委和党组要求，还存在不足：一是学习不够深入。存在读原著、念原文、学理论文章“照本宣科”“一读而过”的情况，学习方法比较单一；交流讨论不够深入，交流研讨结合工作实际少，对标具体问题交流研讨的还不够多。二是党支部谈话制度执行不够严格，班子成员之间、班子成员与党员干部之间谈话，谈具体工作多，谈思想动态少，一般只在民主生活会前或干部提拔任职（晋级）前谈话多，平时结合党员干部思想动态谈的少。三是日常监管不够严格，坚持严管要求还不够，对干部职工组织层面开展监督多，发动干部相互监督少，存在监督管理失之于宽失之于软的问题。

三、下一步工作

全面梳理总结2023年度党建工作，对标年度工作任务目标和考核验收指标，重点抓好三个方面的工作：一是加强思想政治建设，提升党支部向心力。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神作为重大政治任务，坚定理想信念，补足精神之钙。精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在学思践悟中不断坚定政治信仰，在开展“四下基层”等活动中提升调查研究能力和水平，把学习成果转化为推动工作的强大动力。二是加强党员队伍建设，提升党支部战斗力。严格落实全面从严治党主体责任，常态化开展谈心谈话，督促形成遵规守纪良好习惯。严格执行落实月度工作计划任务和季度考核力度，着力在党建融合业务、提升文稿撰写能力和水平上做文章，激发党员干部想干事能干事干成事的热情，提升干部队伍整体战斗力。三是加强支部建设工作，提升党组织凝聚力。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，严格执行每季度至少召开1次会议专题研究党建工作的制度要求，严格执行“三会一课”等制度，规范做好会议记录和党建工作资料收集存档工作。学习借鉴先进经验，进一步丰富党建活动形式，拓宽党支部工作思路，创新开展党建活动，加强支部联合共建，稳步提升党建工作水平，增强党支部凝聚力，力争2023年晋升为“四星级”党支部、2024年创建成为模范机关先进单位，持续擦亮“以文辅政·智‘惠’银川”党建品牌。

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