机关各科室、局属各单位：

7月5日，湖南岳阳市华容县团洲乡团北村团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口。7月19日，陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁因山洪暴发发生垮塌，造成多车坠落，导致重大人员伤亡。党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，李强总理等领导同志对做好现场救援和灾害事故防范工作作出批示。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，举一反三切实加强当前主汛期住建领域安全生产工作，根据国务院安委会办公室印发《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神 切实做好当前主汛期安全生产工作的紧急通知》（安委办明电〔2024〕11号）、《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神 切实做好主汛期住建领域安全生产工作的紧急通知》（宁建（安环）发〔2024〕9号）要求，现将有关事项通知如下：

一、深化思想认识，增强做好主汛期安全生产工作的紧迫感和责任感。机关各科室、局属各单位要深入学习贯彻习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和党的二十届三中全会、自治区党委十三届八次全会、银川市委十五届十一次全会上来，将防范化解重大安全风险作为重要政治任务，时刻绷紧神经、瞪大眼睛，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，切实将安全生产责任措施落实到基层末梢、岗位人头，进一步完善汛期安全防范各项措施，全面排查整治各类风险隐患，全力筑牢防汛救灾的安全堤坝，不折不扣地把党中央决策部署及自治区、银川市防汛抗旱指挥部各项要求落到实处，全力抓好当前主汛期住建领域安全生产各项工作。

二、细化责任分工，进一步落实住建领域汛期安全防范措施。要坚决树牢底线思维，局班子成员牵头、机关各科室和局属单位负责，做好防大汛、救大灾的思想准备，强化三级值班值守、应急演练、物资储备等工作，各自抓好本行业、本领域防汛工作。

（一）在建工地方面。由建筑管理科、市建筑行业管理处负责，动态监测天气变化状况，适时调整各建筑工地施工安排，提前停止高空作业，确保安全度汛。要扎实开展汛期安全检查和隐患排查工作，一是加大对基础开挖、基坑及深基坑支护、降排水的排查；二是加强对塔机基础、龙门架基础、模板支撑系统的检查；三是检查施工现场临时用电线路搭设，漏电保护器设置和外电防护是否符合规范要求；四是对现场食堂、宿舍、办公室、仓库及围墙等基础设施的检查。汛情发生后，迅速组织人员赶赴各施工工地巡查，了解积水情况，组织施工单位立即开展抢险工作，最大限度降低灾害损失。

（二）住宅小区方面。由物业管理科、物业服务中心负责，组织各县（市）区住建部门扎实开展督导检查，一是组织物业企业对住宅小区所有排水管道、沟渠、窨井进行检查和疏通，确保排水畅通。二是对小区业主的空调外机、雨棚、高空悬挂物等进行清查，会同业主对存在隐患的部位进行加固或拆除，重点排查小区地下室的排水管是否通畅，地下室车行道出、入口的截水沟是否满足排水要求。三是汛期来临前，组织物业企业落实好防汛物资贮备工作，包括应急沙包、挡水板、移动排涝设备、应急照明设备、维修应急物资、雨具、工具等防汛救灾物资。

（三）市政基础设施方面。由城市建设科、海绵中心负责，根据市政府年度工作安排，负责实施排水防涝设施、海绵设施、雨水综合利用设施的建设工作；负责尚未移交的桥涵、地下通道等重点易涝设施（含包兰铁路隧道、阅海湖隧道）的汛期排水防涝检查和指导工作，落实抢险队伍、物资等。要制定应急预案，落实防汛职责，健全机构、人员和防汛措施，做好防汛的各项准备工作及检查落实情况，消除不安全因素，切实做好紧急情况下的应对工作，做到机构运转灵活、调动指挥有序。

（四）保障房小区方面。由住房保障科、住房保障中心负责，会同物业代管公司对直管公房项目进行巡查。一是按照管辖的房屋状况和有险情隐患房屋的分布，重点对平房、危房和旧楼房进行摸排检查，发现问题及时督促整改。二是要求住房保障中心及各物业、代管公司及加强值班值守，实行24小时值班制度，提升物业代管公司应急处置能力。三是强化应急物资储备，备好防汛应急抢险车辆、抽水泵、备足沙袋、挡水板等防汛物资，并在各辖区范围内空置保障房房源预留一部分防汛应急周转房源。四是防汛期间，组织各直管公房物业代管公司迅速启动防汛应急预案，会同辖区政府、住建部门相关工作人员随时赶赴抢险现场，开展应急救援抢险工作，及时转移群众的住房、处置险情。五是调配辖区范围内空置的保障性住房解决临时周转问题，用于安置公房受灾人员。

（五）城乡危旧房屋及自建房方面。由住房保障科、城乡宜居科、工程质量监督和消防科、住房保障中心、市建设工程质量监督站负责，指导辖区住建部门对城区和农村危旧房屋、自建房开展汛前安全大检查，采取应对措施。一是在汛期来临前，对排查出的危险住房和危险建筑物建立台账并进行分类整治，采取工程或管控措施，确保危房不住人。二是制定应急预案，提前研判雨情疏散群众，并提供空置保障房解决临时周转问题。三是扎实开展应急疏散和安全知识宣传，严防暴雨时触电、房屋垮塌伤人等派生事故发生。四是组织房屋修缮解危，包括房屋局部木结构加固，危险房墙、院墙拆砌和屋面漏雨修补等。房屋翻建、挑顶等修缮工程因工程量大等原因不能在汛前竣工的，应采取支顶、加固或动员住户迁出等措施。

三、树牢底线思维，扎实做好值班值守应急处置工作。根据市防汛抗旱指挥部《关于加强主汛期防汛值班工作的通知》要求，住建部门作为预警响应部门（A类）单位，机关各科室、局属各单位要密切关注雨情汛情，及时分析对住建领域安全生产可能造成的影响和危害、提前发布预警信息，提前采取处置措施，做到信息及时共享、同步应急联动。要落实落细灾害预警“叫应”工作机制，完善生产经营单位预警信息接收确认和落实反馈机制，推动防汛各项措施真正落到实处，坚决避免预警信息“一发了之”。要加强汛期值班值守，严格落实三级24小时值班制度（即带班领导、值班长、值班员实行24小时在岗值班），紧盯重点区域和薄弱环节，提前做好各种应急准备和关停转措施，发现险情要立即报告并第一时间启动应急预案，做到快速处置、及时疏散、有效管控、妥善应对。

银川市住房和城乡建设局    

2024年7月30日