各科室、局属单位：

今年是推动落实“强首府”战略、聚焦“九九攻坚突破”的开局之年，做好住房城乡建设工作责任重大。现将住房城乡建设重点任务落实情况予以通报（截至7月底），进度未达到70%预期目标的科室要认真反思、强化措施，集中精力解决影响工作落地的各类因素，确保各项任务达成预期目标、取得扎实成效。

一、承担的41项重点任务情况

（一）6项市委工作要点任务

达到70%预期目标的3项。城市建设科牵头的“五大工程”进度70%。已完成正源街（六盘山路—贺兰山路）优化提升工程（一期）—宝湖路至黄河路段等7个续建项目，团结路（凤凰街—阅武巷）道路工程等4个交通疏堵续建项目正在稳步推进。四十一中南侧路（望湖巷—灵水街）等18个新建地下管网项目已列入市本级第二批投资计划；银川市环湖绿道项目（西岸）已完成；第六污水处理厂与第一再生水厂污水管连通工程已完成70%。房地产管理科牵头的“房地产风险溯源治理”进度70%。通过公开招标方式委托第三方机构持续开展风险预警；推送的三批次“白名单”项目已放款10.03亿元；17个“保交楼”项目达到交付条件共16个13174套，交付比例96.7%。购房业主已收房7139套，收房率54.19%，剩余鼎辉时代城项目440套房屋预计2024年12月底达到交付条件。物业管理科牵头的“配合市民政局建设未来社区”进度70%。联合市发改委出台《银川市普通住宅前期物业服务和停车收费政府指导价标准方案》，进一步规范我市住宅小区前期物业及停车收费管理。

未达到70%预期目标的3项。城市建设科牵头的“打通断头路”进度60%。住房保障科、建筑管理科、物业管理科共同推进的“三大工程及嵌入式社区”平均进度55%，其中“配售型保障房和城中村改造”进度45%，北塔村三四六队“城中村”改造项目完成签约575户、完成率96.15%，累计拆除房屋436户；新建配售型保障性住房11栋720户，已完成土地划拨手续，正在进行规划设计和项目代建招投标手续工作；“‘平急两用’公共基础设施”进度50%，完成中国银川上河堡文化旅游综合体等26个项目申报入库；“完整社区试点”进度70%，全市共有10个社区入选自治区级试点，各县（市）区对照建设标准正在进行阵地改造和设施配套。城市建设科牵头的“海绵城市示范片区”进度60%。康平路雨水管道工程已基本完工，金凤区中北部海绵城市示范片区建设项目总计完成70%，西夏区南部海绵城市示范片区建设项目完成70%，兴庆区东部雨污分流—雨水提升泵站工程完成建设总量63%，宁夏青少年活动中心（银川市青少年宫）海绵公园项目工程进度完成98%。

（二）6项“强首府”战略任务

达到70%预期目标的2项。城市建设科牵头的“城市体检”进度90%，银川市城市体检平台（三期）已建成，数据采集已于7月底完成，《银川市城市更新专项规划（2021—2035年）》已于7月印发。《银川市城市更新管理办法》（暂行）已通过政府常务会议研究。物业管理科牵头的“完整社区”进度70%。

未达到70%预期目标的4项。城市建设科牵头的“蓝绿空间”进度65%。城市建设科牵头的“一环三横三纵”进度60%。城市建设科、住房保障科共同推进的“老旧小区及城中村改造”平均进度47.5%，其中“老旧小区改造”进度50%，146个项目总投资10.35亿元，已开工79个，剩余67个正在办理初设、可研、招标等前期手续；“城中村改造和配售型保障性住房”进度45%。住房保障科、房地产管理科、建筑管理科共同推进的“三大工程及房地产风险预警”平均进度55%，其中：“配售型保障房和城中村改造”进度45%；“‘平急两用’公共基础设施”进度50%；“促进房地产平稳健康发展”进度70%。

（三）13项区市政府工作报告任务

提前完成目标任务的1项。住房保障科牵头的“1600套保障性租赁住房”进度100%，目前已全部筹集。

达到70%预期目标的5项。物业管理科牵头的“完整社区”进度70%。物业管理科牵头的“配合市民政局建设未来社区”进度70%，开展“2024年银川市第二届物业行业技能竞赛”，组织50余家企业召开物业企业培育扶持政策吹风会，鼓励企业开展线上线下多种经营。住房保障科、工程质量监督和消防科共同推进的“自建房及危旧房排查整治”进度70%，核查发现全市存在不符合销号要求的经营性自建房390栋，经自查无问题维持原销号状态269栋、新增安全隐患121栋（已销号64栋，正在整治57栋）。工程质量监督和消防科牵头的“办证难”进度70%，累计化解银川市中医院、银川经济技术开发区锂离子电池石墨烯三元正极材料及导电浆料厂房建设项目生产厂房、检测中心项目、宝华大厦等10个项目。物业管理科牵头的“物业+生活服务”进度70%。

未达到70%预期目标的7项。城市建设科牵头的“交通疏堵20个以上工程”进度60%。城市建设科、住房保障科共同承担的“市容整治”工程平均进度47.5%，其中“老旧小区改造”进度50%，城中村改造进度45%。城市建设科牵头的“美丽河湖”进度60%。城市建设科牵头的“海绵城市建设”进度60%。城乡宜居科牵头的新型城镇化等3项任务进度60%，续建2023年5个重点小城镇均已开工；续建2023年自治区9个美丽宜居村庄建设项目已开工6个；续建2023年银川市10个高质量美丽宜居村庄项目已竣工6个、开工1个；2024年1个重点小城镇建设项目待批复后组织实施。住房保障科牵头的“配售型保障房和城中村改造”进度45%。住房保障科、房地产管理科、建筑管理科共同推进的“三大工程及烂尾楼整治”平均进度58.3%，其中配售型保障房进度45%；“烂尾楼化解”进度80%，涉及民生类的烂尾工程及保交楼项目63个，目前已化解54个，化解率85.7%；“‘平急两用’公共基础设施”进度50%。

（四）2项自治区党委常委会工作要点任务

均达到70%预期目标。房地产管理科牵头的“构建房地产发展新模式”进度70%，建立房地产融资协调机制，出台《银川市2024年促进房地产市场平稳健康发展若干措施》并配套制定《银川市购房补贴实施方案》，从鼓励现房销售、实行“以旧换新”补贴、鼓励国企收购存量房等方面探索房地产发展新模式，目前研宏观经济社会发展背景、房地产业发展形势背景、房地产现行管理制度分析、典型国家房地产发展模式分析等章节已完成初稿撰写，其余部分正在收集数据撰写中。房地产管理科牵头的“积极稳妥化解房地产风险”进度70%。

（五）3项自治区“民生实事”

达到70%预期目标的2项。住房保障科牵头的“加强保障性住房供给”进度70%，已筹集1600套保障性租赁住房。组织两批保障性租赁住房线上摇号配租，发放补贴家庭15户、1.4万元。组织实施364套建发枫林湾、吉泰紫越台保障性租赁住房提质改造，目前已完成招标。物业管理科牵头的“完整社区”进度70%。

未达到70%预期目标的1项。城市建设科牵头的“老旧小区改造”进度50%。

（六）4项银川市“十心”实事

均未达到70%预期目标。城市建设科牵头的“打通4条断头路”进度60%。城市建设科牵头的“海绵城市示范片区”进度60%。城市建设科牵头的“老旧小区改造”进度50%。住房保障科牵头的“350套保障性租赁住房”进度35%，金凤区银丰保障性租赁住房项目已争取保障性租赁住房补贴共868万元，目前已完成控制价编制、审核，施工图审查、招标公告发布等工作，8月底完成施工、监理单位招标手续，9月开工建设。

（七）7项创新突破工作承诺任务

提前完成目标任务的2项。住房保障科、工程质量监督和消防科分别牵头的“全面推广电子保障证”、“推广房屋建筑工程消防施工指南”2项任务达到100%。电子住房保障证已上线运行，《银川市工程建设消防技术施工指南》已正式印发。

达到70%预期目标的3项。房地产管理科牵头的“建立房地产融资协调机制”进度80%。建筑管理科牵头的“建筑施工领域安全生产一把手工程”进度70%，创新开展企业“主要负责人话安全”活动，在“银川市住房和城乡建设局”、“银川市建筑行业管理处”微信订阅号等政务新媒体渠道开设“主要负责人话安全”专栏，已拍摄发布6期视频。科技节能科牵头的“政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市”进度70%，银川市月牙湖鼠疫监测点改扩建项目、阅海湾高级中学等4个试点项目有序实施。

未达到70%预期目标的1项。城市建设科承担的“内涝积水区段消除比例达到100%”进度60%。

核销1项。房地产管理科牵头的“打造现房销售试点”，由于诸多客观因素短期内难以落地，已于8月9日向市委督查室报送《关于暂缓实施现房销售试点工作的说明》进行核销，计划暂缓实施现房销售试点工作，待国家政策明确、房地产市场运行平稳后，适时开展现房销售试点工作。

二、存在问题

一是房地产业承压运行。上半年全市完成投资106.16亿元，同比下降20.8%，降幅较1-5月收窄1.4个百分点。上半年全市完成商品房销售面积114.28万平方米，同比下降34.1%，降幅较1-5月扩大0.3个百分点，2024年7月预计房地产开发投资20.8亿元，1-7月预计126.96亿元，同比下降16.5%。二是老旧小区改造项目进度较为较慢。截至8月12日，全市146个老旧小区改造项目开工79个，剩余67个项目处在办理初设、可研、招标等前期手续阶段，项目整体推进较为缓慢。三是个别市政道路项目因土地手续问题暂未开工。银川市中北部阅北六路（观湖路—康养路）道路及地下管线工程、西夏区教育小镇经二路（大连路—培华路）道路工程因土地问题尚未办理完成施工许可证，市发改委建议停建，待施工许可证办理后继续实施。

三、下一步工作要求

各责任科室要对照未达到70%预期目前的任务做好检视整改，为保质保量完成年度目标任务冲刺发力、迎头赶上。

一要全力做好关键指标调度。自治区党委书记李邑飞8月3日在金凤区调研时，着重强调了建筑业、房地产投资两项指标下降明显。建筑管理科要密切关注中电建、宁交建等5个重点企业的产值变化，积极对接住建厅争取最大支持，常态化调度450家已入库企业运行情况，推动产值应统尽统。房地产管理科要结合实际及时调整现行措施，充分发挥购房补贴政策效力，提前谋划国庆前期间的房屋销售活动，激发市场活力。紧盯109个在建房地产项目，常态化调度下半年剩余投资及销售情况，做到应统尽统、颗粒归仓，最大程度缩小核心指标的降幅。

二要全力加快项目建设进度。城市建设科要强化施工管理，统筹好建设进度和工程质量，加快推进交通疏堵、老旧小区改造等项目建设进度，加快推进未开工的67个小区前期手续，指导辖区有序支出补助资金，确保中央预算内资金年底全部支付到位。住房保障科要加快办理前期手续，推动高桥二期配售型保障房在10月底前开工建设，抓好高桥一期和高桥家园项目代建和招投标手续办理。城乡宜居科要紧盯已经开工的小城镇进度，对未开工的项目要深入分析、优化资源配置，解决技术法规、资金等问题，确保项目顺利开工。海绵中心要紧盯国家万亿国债等政策资金投入项目，将部分投资大、有资金来源、与海绵城市建设贴合度高的项目纳入海绵项目库，确保项目建设提质增速。

三要全力打赢“保交房”攻坚战。房地产管理科、房屋产权交易中心要按照保交房“1+3+6”一揽子方案，分析珺睿府三期、融创湖光映、融创云湖府、融创阅澜庭、碧桂园星荟里、尚美雅居6个项目延迟交付原因，全面压实政府保交付、保稳定的工作责任，分类推进问题商品房和烂尾楼项目的处置工作，特别是扎实推进鼎辉时代城等重难点项目问题化解，确保年底交付率达到80%。同时，要会同金融机构密切关注在银大型房企的资产状况，强化动态监测，防止出现新的延期交付问题，正确引导群众思想情绪，坚决不允许出现越级访、进京访的问题发生。

四要全力提升物业服务水平。物业管理科、物业服务中心要结合城市更新，把提升物业服务继续作为头号民生工程压茬推进，持续深入推进物业提升“123”专项行动，梯次推动物业提升三年行动落实落细，总结金凤区先行先试经验予以推广，结合市人大常委会《关于进一步加强物业管理工作的决定》要求，在健全政策制度、基层“放权赋能”、夯实管理能力等方面持续探索、总结经验，着力发挥物业“红管家”扎根基层、服务社区的关键作用，以物业服务水平的提升助推社区文明创建，年底前培育扶持优质企业40家，不断提高物业管理能力和基层社区治理水平。

五要全力应付防范极端暴雨天气。近期全国各地极端暴雨天气频繁，特别是8月6日-9日，全市出现大范围强降雨，机关各科室、局属单位要严格按照《银川市住建领域提升城市极端暴雨防范应对能力实施方案》要求，对“8·8”强降雨天气应对处置情况进行复盘，对在建工地、住宅小区、市政工程项目、保障房小区、城乡危旧房屋及自建房等各领域风险隐患进行全面排查整治，切实守牢安全生产红线底线，全力抓好当前主汛期住建领域安全生产各项工作，确保住建行业安全度汛。

附件：银川市住房和城乡建设局2024年重点任务推进情况统计表（截至7月底）

银川市住房和城乡建设局    

2024年8月16日       

（此件公开发布。联系人：刘虎，6899909）