各保障房产权单位及委托运营管理单位：

2026年第一季度，各单位持续推进保障房配后规范化、精细化管理，着力提升管理服务水平，扎实开展动态巡查、违规处理、安全隐患排查整治，积极推进保障家庭资格年审，规范开展房屋配租、协议签订、租金收缴等工作，严格落实退出机制，配后管理工作取得阶段性成效。但对照相关工作要求，还存在一些亟待改进的问题，结合日常工作以及平时检查、重点抽查、群众投诉反映情况，现将第一季度各项工作开展情况通报如下：

一、主要工作成效

（一）工作制度日益完善。银川宜佳住宅建设服务有限公司（以下简称“宜佳公司”）全面修订完善《入住须知》，明确租金缴纳、房屋使用、维修申报、退房流程等关键事项，并在办理入住时向承租家庭逐条解读、签字确认，有效避免了承租人入住环节信息告知不充分、权利义务不清晰导致的矛盾纠纷问题，减少了因信息不对称引发的信访投诉。银川城投运营管理有限公司（以下简称“城运公司”）制定出台《保障性住房入户巡查及违规处理制度》，明确巡查频次、内容标准、违规认定及处置流程，为规范开展入户巡查和违规行为查处提供了制度依据，推动日常监管从“经验管”向“制度管”转变。

（二）巡查方式不断创新。各运营管理单位积极落实“百日千房”大检查专项整治任务，主动打破常规工作方法，利用夜间、周末及节假日等时段开展错峰入户巡查，既提高了入户率，保证了情况核查的真实性，又有效避免了承租人提前规避检查问题。宜佳公司主要领导带头入户巡查，主动对接各保障房小区物业公司、辖区居民委员会，发出“协同共治倡议书”，健全信息共享、联合共查、问题联处工作机制，着力构建多方联动的治理格局。

（三）协议管理意识明显增强。各公司高度重视保障家庭资格动态年审工作，积极通过入户宣传和短信告知，督促租赁协议到期家庭及时参加年审并续签合同。第一季度累计签订租赁协议1030件，较去年同期提高8%，动态监督管理工作持续严谨规范。

（四）安全管理重视程度提升。各运营管理单位加强保障房小区安全生产监督管理认识明显提升，能够以平时巡查与重大活动、节日重点排查相结合，及时整改整治安全隐患，第一季度未发生因管理不到位引发的安全责任事故。各公司累计组织开展专项安全检查95余次，整改整治堵塞消防通道、违规停放电动车等问题98处。

二、存在的主要问题

（一）工作精细化有待提升

1.空置房源管理精度不够。宜佳公司3月份报送的个别再分配房源因维修处置不到位、工作衔接不顺畅引发承租人信访投诉，未结合房屋实际状态、水电表数据、公租房信息系统进行多方交叉核对，导致房源信息失真，无法正常发布。

2.处理复杂问题简单一刀切。面对有房家庭清退、脱审家庭租金收缴、欠缴租金家庭续签合同等复杂问题，不综合研判、不靠前处置，简单执行一刀切，对资格年审通过家庭因欠租等原因拒不续签合同导致年审结果失效，需要保障对象重新办理年审多次跑腿，增加群众负担。对立即腾退有困难家庭腾退期限执行不当，激化矛盾。

3.信息公开不全面。向保障对象公开各类服务电话不到位，导致维修问题、押金退还、办理退房等事项均拨打市住房保障中心咨询电话，因渠道单一，群众问题未及时处置，多次引发投诉。向保障家庭发送的短信通知，办理单位、办理时限和注意事项不明确，内容模糊、表述不清，造成群众多头询问、误导办事，未充分保障群众知情权。

4.押金退还流程复杂、时限长。退还押金无明确办理时限，工作随意性大，群众等待周期长短不一，同时缺少办理进度主动告知，造成群众反复咨询和投诉。

（二）日常巡查管控质量仍需提高

1.入户巡查覆盖率偏低。巡查工作未达到计划进度要求，部分小区、楼栋连续多月无有效入户巡查记录，动态监管存在大量盲区，导致违规问题未及时发现和处置。

2.巡查工作流于形式。部分房管员对入户巡查工作流程、标准要求、重点内容不熟悉、不掌握，巡查工作简单粗放，追求签字留痕、拍照应付，未发挥日常巡查监督作用。

（三）安全管理责任需进一步强化

1.主体责任压实不够。部分运营管理单位重费用收缴、轻安全管理，安全管理机制不健全，责任传导层层衰减，上级工作部署落实不扎实。

2.隐患排查整治不彻底。日常安全排查流于表面，系统性风险辨识能力不足，对消防隐患、飞线充电等突出问题排查不深入、覆盖不全面，部分隐患整改标准低、走过场、屡查屡犯，闭环管理不严。如五里宜居、高桥家园飞线充电隐患，已于2月下发整改通知，但经复查仍未整改到位，整改进度严重滞后。

3.日常管理协同效能不足。部分保障房小区保障房管理与物业服务权责分离，项目代管单位与物业联动不够，未统一建立突发事件应急联络清单。独居老人、残疾人等特殊群体信息台账建立不完善、巡查频次不足，重点人群服务管理措施落实不到位。

4.设施管护与应急能力偏弱。部分小区公共设施老旧破损，重使用、轻养护，日常运维缺失。应急预案更新不及时、内容脱离实际，未开展常态化实战演练。如湖岸家园等小区应急方案长期未修订，仍沿用往年旧版内容，难以适应现阶段安全管理和应急处置要求。

（四）租金收缴管理不规范

1.公房租金收缴存在“跳收”和底数不清问题。个别工作人员要求承租户先行缴清2023年以后欠费，人为“跳收”租金。例如梧桐花园17号楼2单元302室，台账显示2023年陈欠租金1054元，2024年无欠费记录。同时，对银房公司移交公房陈欠租金收缴台账建立不及时、不完善，底数不清，导致清欠靶向不准，国有资产租金收益流失风险较大。

2.陈欠租金清缴力度不足。城运公司对陈欠租金收缴成效较弱，部分资产历年陈欠租金长期挂账，未及时清缴。尤其对直管公房陈欠租金清缴工作推进滞后，对欠租行为催收方式单一、跟进不到位，缺乏系统、刚性催缴工作机制。

3.租金收入未及时入库。住建局委托宜佳公司管理保障房3月份收缴租金未按规定及时足额上缴财政。通联公司对2023年以前收取的直管公房和保障房租金收入至今未上缴财政，存在资金截留问题，违反相关规定。

4.群众缴费体验较差。部分保障房及直管公房收费占位设置不合理，承租人需前往指定地点缴费，不符合就近就便原则。如唐徕小区直管公房承租人需到通福家园小区物业站缴纳租金，路程较远，造成群众不便。

（五）档案管理台账不健全。原负责保障房管理的银房公司将相关业务移交至新接管单位过程中，保障对象个人档案、房源资产资料、租金收缴台账等关键资料交接不全面，存在部分纸质档案及电子档案遗漏、遗失问题。由于前期移交工作衔接脱节、资料留存缺失，导致现有保障房房源、租金收缴等基础信息底数不清、信息残缺不全，档案台账无法真实准确反映实际管理现状，给后续日常监管、业务办理和资产清查工作带来较大阻碍。

三、下一步工作要求

（一）强化日常管控，提升精细化管理水平。规范空置房源动态管理，完善腾退验房和再分配流程，加强质量管控；优化租赁保证金退还审批流程，明确办理时限、公开监督电话，建立进度主动告知机制；建立复杂问题综合研判机制，兼顾政策刚性与人文关怀，妥善化解矛盾；全面公开服务信息，规范短信通知内容，保障群众知情权，减少信访投诉。

（二）规范巡查工作，筑牢常态监管防线。严格落实“百日千房”大检查工作要求，细化巡查计划、明确责任到人，确保入户巡查全覆盖、无死角；加强工作人员业务培训，熟练掌握巡查流程、标准及违规处置要求，坚决整治巡查走过场、重留痕问题，确保巡查记录真实详实；产权单位应加强对委托代管单位的抽查检查，对工作不力的责任单位要结合委托管理费拨付加大处罚力度。

（三）压实安全责任，强化综合服务保障。健全安全生产长效机制，层层传导责任，将安全管理放在重要位置；深入开展安全隐患排查整治，对消防隐患、飞线充电等突出问题闭环管理，确保整改到位；完善特殊群体信息台账，增加巡查频次，落实帮扶措施；更新完善应急预案，开展常态化实战演练，加强公共设施日常运维，建立快速维修处置机制。

（四）规范资金与档案管理，守住工作风险底线。全面梳理租金收缴情况，杜绝“跳收”问题，健全陈欠租金清欠机制，严防国有资产流失；规范租金收入管理，确保及时足额上缴财政，优化收费站点布局，打通线上缴费渠道，提升群众缴费体验；开展档案专项清查补建工作，补齐缺失档案资料，健全资产交接管理制度，明确交接流程与责任，杜绝资料遗失问题。

特此通报。

银川市住房和城乡建设局

2026年5月19日