银住建发〔2022〕154号

各勘察设计、施工图审查单位:

为强化银川市勘察设计领域事中事后监管,进一步规范勘察设计市场秩序,营造公开、公平、公正的市场环境,提高工程勘察设计企业素质水平和设计质量,按照《关于开展2022年度银川市勘察设计和施工图审查机构“双随机、一公开”执法检查的通知》(银住建发〔2022〕117号)要求,2022年5月银川市住建局对银川市勘察、设计企业、图审机构开展了执法检查,现将检查情况通报如下:

一、基本情况

本次执法检查结合银川市工程建设具体情况,采取“双随机、一公开”抽查方式,共抽取检查项目20个。其中,岩土工程勘察抽取10个项目,外省进宁企业1家,本地企业9家。建筑行业设计抽取10个项目,外省进宁企业5家,本地企业5家。施工图审查涉及四家审图机构(宁夏路达施工图审查咨询有限公司、宁夏施图建筑设计审查咨询有限公司、宁夏建筑设计研究院审查分公司、银川市规划建筑设计研究院有限公司审查中心)。

总体来看,勘察设计企业技术人员配备基本满足要求, 能够规范使用出图章、勘察成果章,能够严格执行国家和地方规范标准及强制性标准的要求,勘察设计质量基本得到保证。但个别受检项目设计内容仍有违反国家强制性条文、签章不全的问题,设计内容存在错、漏、碰、缺等现象。  

二、勘察企业

本次勘察设计质量检查共抽查了10个项目,其中本地勘察企业9家,外地进宁勘察企业1家。各勘察单位均按检查要求提供了全部的待查资料(勘察合同、勘察报告、勘察纲要、勘探点测量记录、野外记录土工试验报告、土工试验原始记录等),抽查的十个项目均通过了施工图审查,审查意见和对审查意见的回复内容齐全。

在勘察质量管理方面,各勘察单位均能遵照《中华人民共和国建设工程质量管理条例》《建筑勘察设计质量管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程勘察文件编制深度规定(2020年版)》《工程勘察企业质量管理标准》(GB/T 50379-2018)以及国家、宁夏地区相关的法律法规及管理办法严格约束整个勘察过程中的市场行为及质量管理行为,勘察纲要内容规范、全面,土工试验原始记录、野外记录整洁、规范、准确,相关责任人签字齐全。

各勘察单位都能严格遵照现行有效的国家标准和地方标准规范或规程进行各勘察阶段的野外钻探、原位测试、土工试验、资料整理、分析评价以及报告编制等工作,勘察报告质量总体较好,无违反国家强制性标准,满足国家及自治区地方规范标准的要求。与2021年检查情况相比,银川地区勘察质量有了长足的进步。

三、设计企业

本次建筑设计质量检查共抽查了10个项目,其中设计本地设计企业5家,外地进宁设计企业5家。大部分设计企业、施工图审查机构及有关人员在工程设计、施工图审查等活动中均能执行国家现行有关工程建设强制性标准,但个别受检项目设计内容仍有违反国家强制性条文、签章不全的现象,错、漏、碰、缺等仍然存在。就建筑、结构、暖通、给排水及建筑电气五个专业综合来看,存在问题较多的项目有以下3个,分别是:1、宁夏中晶新型碳纤维复合材料产业项目,设计单位:广东新长安建筑设计院有限公司;2、湖畔嘉苑三期5号公寓,设计单位:江西宁建投工程设计有限公司;3、正丰·美茵湖城E-2#住宅楼,设计单位:华诚博远工程技术集团有限公司。

工程设计文件中存在违反强制性条文的项目为泰云庭15#住宅楼,设计单位:九源(北京)国际建筑顾问有限公司。具体问题:1、地下一层风机房向消防电梯前室开门,不满足《建规》7.3.5条要求(强条)。2、防烟楼梯间没有通至屋面,不满足《建规》5.5.26条(强条)。

四、施工图审查机构

银川市规划建筑设计研究院有限公司审查中心,审查工程项目:湖畔嘉苑三期5号公寓,设计单位:江西宁建投工程设计有限公司;该项目施工图图纸时间为2021年12月,建设单位上传报审时间为2022年3月25日,施工图审查机构审查完成时间为2022年3月30日。经检查组检查发现,设计文件存在违反强制性条文:1、办公、商铺、电梯机房等房间活载取值不满足《工程结构通用规范》GB 55001-2021第4.2.2条的要求(强条)。2、计算模型中,重力荷载分项系数、水平地震力分项系数等取值不满足《建筑与市政工程抗震通用规范》GB 55002-2021第4.3.2条的要求(强条)。施工图审查机构在审查时未按现行通用规范进行审查,不符合国家现行规范要求。(注:1. 《建筑结构荷载规范》GB 50009-2012第5.1.1条的强制性条文,依据《工程结构通用规范》GB 55001-2021自2022年1月1日起废止。2. 《建筑抗震设计规范》GB 50011-2010(2016年版)第5.4.1条的强制性条文,依据《建筑与市政工程抗震通用规范》GB 55002-2021自2022年1月1日起废止。)

五、处理意见

(一)对1家设计企业扣减相关企业信用分值

依据《建设工程勘察设计资质管理规定》《宁夏回族自治区工程勘察设计企业和勘察设计注册工程师信用评价管理办法(试行)2022修订版》等,对违反强条问题的九源(北京)国际建筑顾问有限公司责令限期整改,同时按规定,扣减企业相应信用分值200分的决定,并将此次检查情况抄送自治区住房和城乡建设厅。具体处理意见见附件。

(二)通报批评设计企业及图审机构

1、给予九源(北京)国际建筑顾问有限公司、广东新长安建筑设计院有限公司、江西宁建投工程设计有限公司、华诚博远工程技术集团有限公司、银川市规划建筑设计研究院有限公司5家设计企业通报批评。对存在的问题采取有效措施,消除质量安全隐患,限期整改。

2、给予银川市规划建筑设计研究院有限公司审查中心通报批评,对存在的问题采取有效措施,消除质量安全隐患,限期整改。

六、工作要求

(一)认真落实整改要求。各勘察设计单位要高度重视,对照存在的设计质量问题,逐条进行整改,采取有效措施消除质量安全隐患,相应设计变更及整改措施等必须经原施工图审查机构(违反强制性条文的)、建设单位、施工单位进行整改落实后并签字确认,提交相关整改资料及整改报告于2022年6月30日前报银川市建设工程质量监督站。逾期整改不到位的,由银川市住房和城乡建设局根据《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《宁夏回族自治区建设工程勘察设计管理条例》相关规定,向银川市综合执法局移交线索进行立案查处,对涉及的施工图审查机构,根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》相关规定,向银川市综合执法局移交线索进行立案查处。

(二)认真开展自查自纠。被通报的勘察设计单位要梳理受检项目存在问题,仔细查找问题存在原因,建立整改任务清单,明确整改责任人,逐条整改,并及时通知建设、施工单位,在各项目中整改落实到位。未被抽查到的勘察设计企业,要举一反三,开展自查。

(三)落实质量终身制。各勘查、设计单位要强化专业技术人员的责任意识,全面落实勘察设计工程质量责任终身制。完善质量保证体系,重视提高自身业务素质、质量意识及责任心。加强对现行规范及强制性条文、法规、标准图集的学习和理解,注重自身技术水平的提高。

(四)严格施工图审查。各施工图审查机构要切实履行职责,加强技术力量配备和职业操守的培养,严格按照审查技术要点开展审查工作,切实保证施工图审查的严肃性和权威性。施工图审查机构出具的审查意见必须准确、明晰。各施工图审查机构应不断完善审核制度,坚决杜绝错审、漏审情况,确保工程质量。凡不按有关规定设计、设计不符合规范标准的,不得出具《施工图审查合格书》。严禁施工图审查机构未审即出具《施工图审查合格书》,实行零容忍,一经发现严厉处罚。

附件:2022年勘察设计质量施工图审查机构专项检查存在问题及处理意见表

银川市住房和城乡建设局  

2021年6月20日      

(此件公开发布)