各科室、馆、文投公司：

现下发《西夏陵景区2024年春季暨清明节期间森林草原防火应急预案》，请各科室、馆、文投公司遵照执行。

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                                                     2024年3月21日

（此件公开发布）

西夏陵景区2024年春季暨清明节期间森林草原防火应急预案

为深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神,认真落实自治区、银川市关于森林草原防灭火工作部署,进一步提高西夏陵景区森林草原防火能力,确保景区森林草原资源安全和文物安全,做到火情、火点早发现、早报告、早扑救,确保处置森林草原火灾时,准备充分、决策科学、措施有力,最大限度地减少火灾损失,使森林草原防火工作逐步走向规范化、制度化和科学化的管理轨道。根据国务院《森林防火条例》《草原防火条例》《宁夏回族自治区森林防火办法》等法律法规,结合景区森林草原防火工作实际特制定本预案。

一、指导原则

1.预防为主，防消结合。坚持以抓基础、抓责任为突破口，严格落实群防群治、科学指挥扑救和“打早、打小、打了”的工作方针，全面提高预防和扑救火灾的综合能力。

2.统一领导、分级负责。本预案涉及的各有关人员，应根据自己的职责，落实各项支援保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置森林草原火灾时作出快速应急反应。

3.以人为本，安全第一。在处置森林草原火灾，保护森林草原资源安全时，把保护生命安全放在首位，努力保护景区财产和设施的安全，把森林草原火灾的损失降到最低程度。

二、启动条件

凡属以下火情，均应启动本预案。由银川西夏陵区管理处组织指挥扑救，各科室、馆、文投公司有关人员必须迅速反应，按照指令组织实施。

1.三级风以上，发生在遗址区重点火灾区内的；

2.大风天火势难以控制的；

3.已有明火在林地草地内燃烧的；

4.燃烧时间再半小时以上的；

5.简单人力扑救无效的；

6.需请求森林草原扑救专业队伍及部门的。

三、启动程序

1.各区域发生上述火情的,应立即拨打森林防火报警电话报警,并同时向管理处防火指挥部报告,不得延误。

森林防火报警电话:12119

银川市森林防火报警电话:5055119

西夏区森林草原防火办:3066119

西夏陵景区消防控制中心：8692061

2.值班人员接到报告后,要立即向分管领导及有关负责人报告,并做好记录;

3.分管领导及有关负责人要立即组织了解和掌握火灾的具体情况,并及时向森林草原防火领导小组办公室报告;

4.随时了解掌握火场情况,为景区森林草原防火应对处置决策做好各项工作。

四、组织机构和职责

为确保在发生火情时第一时间有效扑灭火灾，现成立西夏陵森林草原应急指挥部（指挥部设在消防监控中心）

(一)指挥部

1.总指挥：熊  军

职责：1.根据形势作出整体布局，迅速下达各项应急指令；2.确定应急集合地点并发布指令；3.依据信息反馈确定火灾危险等级；4.火灾危险解除后发布解除应急行动指令。

2.副总指挥：王昌丰  张艺明（火灾现场总指挥）

职责：1.总指挥不在场时，履行总指挥的职责；2.配合协调指挥部的灭火工作，负责火灾扑救总体工作安排及其突发状况的处理协调。

现场协调：王志斌  杨  瑞

职责：具体负责现场扑救、救援、疏散等协调、实施工作。

成员：徐向宇  张孝智  王亚军  

职责：负责向总指挥汇报火灾现场情况，并将总指挥的命令下达各扑救小组。

(二)各领导小组及职责

1.灭火行动组

组  长：周  伟  徐向宇

副组长：李庆竺

成  员：文投公司安全质监部及车队所有人员

职  责：负责车辆的调动、现场的指挥与协调，利用单位内部消防设施和灭火器材,组织扑救火灾。当森林草原防火区发生火灾时尽快到相应地点取下灭火工具实施扑救,扑救过程如遇到简单人力扑救无效的火情,应以疏散、救援、隔离为主,不可贸然扑救。

2.联络组

组  长:刘  峰  孙梦玮

成  员:冯  帆  柳国燕

职  责:对现场火灾情况进行了解,并及时向相关部门报告现场情况,保障各部门之间信息畅通。

3.疏散引导组

组  长:刘凯宏  王  浩

副组长:徐彦辉  陈晓旭  李  臻  纳  晶

成  员:管理处办公室及讲解部、市场部所有人员

职  责:负责引导疏散人员安全撤离并清点人数、承担外围警戒、清理无关人员和车辆以及为消防车指引道路。

4.医疗救护组

组  长:王华瑞

成  员:游客中心、售票处所有人员

职  责:负责组织人员对火灾现场受伤人员进行简单的救护,并联系 120、协同医院专业救护人员抢救伤员。

5.文物抢救组

组  长：任秀芬  师培轶

成  员：管理处文物科、博物馆全体工作人员

职  责：火警解除后负责现场文物的抢救、保管、清点工作，其中保卫人员负责警戒和护送文物工作。

6.物资保障、现场清理组

组  长:武  研

成  员:胡建仓  何万青  丁建新  李海龙

职  责:负责灭火工具及物资保障,结束后对现场火灾隐患进行清理。

7.后勤服务组

组  长:徐梦怡  孙梦玮

成  员:王思宇  王  军  陶妍宏

职  责:负责其他后勤服务工作。

五、应急处理措施

1.凡发生本预案启动条件之一情况的,应立即报火警,消防监控中心值班人员接到火情报告后,要立即向分管领导及负责人报告,并做好记录。

2.分管领导及负责人接到值班人员报告后,立即到达指挥中心,详细了解火情态势,做好应急措施准备,必要时立即成立前线指挥部,以便加强火场指挥,协助督查火场扑救工作。

3.指挥部根据实际火灾情况制定扑火方案及扑救措施,下达扑火命令,协调相关部门,组织调动扑火力量,并保障扑火物资。

4.第一时间调动车队车辆,灭火组迅速组织有关人员携带灭火工具赶到现场进行扑救。

5.通讯联络组根据火势,如需报警,立即拨打 12119,报告内容主要包括:火灾发生地点、具体情况、联系人、报警人等。

6.疏散引导组在向指挥中心报告的同时,派出人员到主要路口等待引导消防车。

7.灭火行动组根据指令迅速到达火灾发生地点,根据指挥员的指令负责对现场火灾进行扑救,并负责向专业消防救援人员报告火灾规模、地点等情况。

六、相关责任

1.总指挥不在的情况下,由副总指挥任现场总指挥。

2.相关人员不在场,由现场总指挥临时指派。火灾事故处理小组成员在事故处理时必须各尽其责,不得推诿扯皮;危急情况下,可自行处理后再报告。

3.其他员工在景区火灾事故发生时,都有紧急通知、汇报、参与扑救和做好稳定工作的职责。对于不尽责,尤其是玩忽职守的有关人员,必须予以严肃追责处理。

4.凡接到重特大火灾事件紧急报告后,行动迟缓、措施不力,致使事故蔓延、扩大的要依法追究有关人员的法律责任。

5.接报处理。接到重特大火灾事件报告后,接报者应详细记录报告者的姓名、联系方式及火灾事件发生的时间、地点、基本情况、现状及趋势等内容,必要时复述一遍。并迅速将火灾事件记录的内容向分管领导汇报,同时按有关规定及时向上级有关部门报告。

6.现场保护。事件发生后,迅速组织扑救工作的同时,要对事故现场实行严格的保护,防止与重特大火灾事故有关的物品等被随意挪动或丢失。

7.报告内容:火灾事故发生的时间、地点、伤亡人数、事故简要经过、事故发生原因的初步判断、事故发生区已采取的措施和事故控制情况以及报告人、报告部门等。