根据中共银川市委全面依法治市委员会办公室关于印发《深入学习贯彻自治区第十三次党代会精神全面推进依法治市工作的实施方案》《深入学习贯彻自治区第十三次党代会精神推动法治政府建设全面提速的实施方案》（银法办发〔2022〕16号）安排部署和《关于总结2022年法治建设工作谋划2023年工作思路的通知》，现将银川市乡村振兴局2022年度法治政府建设工作情况作出报告。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

2022年，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，以法治建设为统领，以依法行政为目标，不断提升依法行政水平，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴各项工作。

（一）加强理论学习，深入推动法治政府建设。高度重视法治政府建设工作，主要领导作为法治政府建设第一责任人，亲自抓、负总责。建立会前学法制度，将习近平法治思想学习宣传、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《乡村振兴法》纳入党组理论学习中心组学习。组织领导干部领学促学，发挥头雁作用，2022年以来，中心组集中开展学习8次。局机关把学习宣传贯彻习近平法治思想、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、《新信访条例》与三农干部“大学习大轮训大调研”紧密结合，2022年以来组织全局干部集中学习5次。

（二）完善制度体系，确保依法行政全面展开。一是建立了文件审核制度，对规范性文件实行统一登记、统一编号、统一印发。二是严格遵照文件签发程序，对需要进行合法性审查的及时提请市司法局进行合法性审查，从源头上防止和避免发生违法或者不当的行政行为。三是畅通公众参与公众决策渠道，对重大决策事项及时向社会公开征求意见。四是强化档案管理，安排专人负责日常文件资料的收集、分类与归档。

（三）坚持依法行政，确保行政决策科学民主。一是建立内部重大决策合法性审查机制，由我局现有的1名公职律师负责对局内的重大决策进行合法性审查。二是坚持集体讨论决定，重大行政决策由党组会议讨论，主要负责人在集体讨论基础上再作出决定。三是增强公众参与，事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取干部职工和群众意见。

（四）依法化解矛盾，有力维护社会和谐稳定。紧紧围绕移民搬迁安置、巩固拓展脱贫攻坚成果、防返贫动态监测等工作，及时排查化解移民信访突出矛盾，营造良好舆论生态。紧盯兴庆区胜利街南门劳务移民安置区，联合市住建局多次深入群众中了解急难愁盼，先后5次组织兴庆区、永宁县乡村振兴局、胜利街道办事处和移民群众代表召开协调会，就移民搬迁、租金、物业费、水电费等内容进行沟通协调、释疑解惑，有效缓解矛盾冲突，有力维护社会稳定。2022年累计办理“12345”平台转办信访件2件、自治区及银川市信访交办件3件，为迎接党的二十大胜利召开打下坚实基础。

二、2022年度推进法治政府建设存在的问题与不足

2022年我局的法治政府建设工作取得了一定的成效，但与全面推进依法行政的目标相比还有一定的差距。一是学习习近平法治思想的方式较为单一，宣传力度有待加强，以法治思想指导开展实际工作的能力有待进一步提高。二是重大行政决策制度有待进一步健全和落实，对县（市）区依法行政指导能力有待提高。三是对乡村振兴系统重大决策实施后的评估工作滞后。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

银川市乡村振兴局党组坚持将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，持续加强党对法治政府建设的领导，系统谋划推进法治政府建设，重视法治素养和法治能力的用人导向，不断激发法治政府建设的内生动力。主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚决贯彻落实党中央和自治区党委法治建设相关重大决策部署，将履职情况列入年终述职内容，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，推动银川市巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴各项工作全面纳入法治化轨道。班子成员认真履行“一岗双责”，不定期对分管科室开展提醒谈话，将法治精神融入各项工作，有力保障乡村振兴系统法治工作有序开展。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

2023年我局将以开展第八个五年法治宣传教育活动为契机，坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动法治政府建设工作提质增效。一是着力抓好法治学习教育培训。深入学习宣传习近平法治思想的精神实质、丰富内涵和核心要义，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点内容，组织党员干部认真学习、入脑入心。深入学习《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》，不断提高党员干部运用法律维护人民利益、化解矛盾纠纷、促进社会稳定的能力和水平。二是健全完善依法行政各项制度。在局现有的规章制度基础上，进一步修改完善责任制、督查考核和行政过错追究制等，推进乡村振兴工作的制度化、规范化建设。结合移民致富提升行动，不断加强乡村依法治理。积极组织开展“乡村振兴法治同行”主题实践活动，满足乡村群众多层次、多领域、多样化公共法律服务需求。三是强化重大决策科学性民主性。紧扣建设全面乡村振兴样板区，以推动社会经济高质量发展主题，扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果推动乡村振兴有效衔接各项工作，加强乡村振兴重大决策的合法性审查和法律风险评估，对决策可能引发的各种风险开展科学预测、综合研判。进一步规范行政行为，加强对各县（区 ）乡村振兴局依法履责、决策的指导，切实提高本系统本部门的依法行政水平。

五、其他需要报告的情况

无。

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