2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是全国粮食和物资储备系统“加快推进深化改革转型发展年”。我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实党中央、国务院和自治区、银川市关于全面推进政务公开的系列部署,紧紧围绕中心工作及群众关注关切,加强政策解读和政务舆情回应，丰富公开内容和形式渠道，修订完善制度规范，以公开明权责、以公开促规范、以公开促转型发展,着力提升政务公开质量、提升公众参与度、提升公开服务效果,为建设法治政府、透明政府、服务型政府发挥积极作用。

    一、扎实推进“五公开”

    （一）推进决策公开。建立重大决策预公开制度，对涉及群众、企业切身利益的重大事项、相关规章制度,除依法应当保密的以外，在出台前应通过征求意见、听证座谈、咨询协商、列席会议、网络征集等方式，广泛听取社会公众和利益相关方意见。征集到意见的主要观点、采纳意见数量、未采纳意见理由等情况要在决策做出前向社会公开反馈,加强决策公开的监督管理。将本单位制定的政策文件,除依法应当保密的以外,制定印发之日起3个工作日内及时通过市政府网站和单位微博、微信公众号等渠道公开发布,推动政策落地落实。(办公室牵头，各科室配合落实)

(二)推进管理公开。我局应在符合保密要求的前提下,及时主动公开、更新本机关的机构设置、职能、权责清单等信息。全面落实行政执法公示制度,继续推行“双随机、一公开”制度、企业信用等级等监管机制,按照“谁执法、谁公示，谁监管、谁公示，谁检查、谁公示”的原则,将行政执法职责、依据、标准、结果等相关信息在市政府网站、“信用中国(宁夏银川)国家企业信用信息公示系统(宁夏)"和单位微博、微信公众号等平台即时公布,畅通投诉举报、意见反馈、行政复议、利益诉求等渠道,增强社会监督力度，规范行政执法行为。(执法督查科牵头,各科室配合落实)

(三)推进执行和结果公开。对我市粮食和物资储备2019年度重点任务执行落实情况、预算执行、审计和问责情况等及时予以公开。对涉及公共利益、公众权益、社会关切以及需要社会广泛知晓的办理复文,要依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。(办公室牵头,各科室配合落实)

(四)推进服务公开。围绕“放管服”改革,按照“谁执法、谁公示”原则，在宁夏政务服务网公布政务服务清单目录，推动储备粮承储资格认定、粮食收购资格认定行政许可事项网上办理,宣传、普及12325全国粮食流通监管热线，让企业和群众办事更便捷。通过文字、音像等记录形式，对行政执法全过程进行记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。(执法督查科牵头,各科室配合落实)

    二、深入推进重点领域公开

    （一）细化财政信息公开。除依法应当保密的以外，实时更新涉及重大建设项目、大额资金使用等情况，按时公开我局年度预决算信息。(综合业务科牵头,各科室配合落实)

（二）重点工作信息公开。一是做好粮食收购政策和价格信息公开。严格按期公开粮油市场价格信息和年度供需平衡分析报告，及时发布我市粮食收购点相关信息，切实保障社会公众的知情权和监督权。二是做好政策性粮食大清查工作信息公开.认真落实《国务院办公厅关于开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查的通知》（国办发〔2018〕61号）、《自治区人民政府办公厅关于开展全区政策性粮食库存数量和质量大清查的通知》（宁政办发〔2019〕14号）精神，除依法需要保密的以外，及时公开大清查相关政策文件、阶段性工作进展等。三是做好粮食安全省长责任制考核信息公开。及时公开市级粮食安全省长责任制考核指标、督查考核结果等相关内容，增强考核的透明度，提升考核质量。四是做好安全储粮和安全生产信息公开。对安全生产和安全储存管理制度，以及开展安全检查、强化监督管理、整治风险隐患情况信息积极主动公开。五是及时发布其他需要公开的重要信息。涉及本单位的人事任免信息、应急预案制定和演练等其他需要向社会公开的重要信息，应在制定印发之日起3个工作日内公开。(综合业务科牵头,各科室配合落实)

(三)推进直属企业信息公开。督促直属企业履行信息公开职责,规范信息公开流程,明确信息公开范围和内容,除依法应当保密的以外，应以公示公告等适当形式公开相关信息。(综合业务科牵头,办公室、市军粮供应公司配合落实)

    三、增强解读回应关切

(一)增强政策解读释疑。按照《关于进一步加强政策解读有关事项的通知》(银政公开办函[2019]2号)要求,以粮食收储和储备管理制度改革、粮食产业建设、粮食库存大清查、管粮管储法治化制度化等为重点，按照“谁起草、谁解读”原则，及时公开、精准解读相关政策措施，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署,解读材料于文件印发公布后3个工作日内公开发布。丰富政策解读形式,采用图表图解、音频视频、卡通动漫等形式展现。年内以政策性粮食库存大清查和粮食产业化项目建设情况为主题，召开新闻发布（通气）会2次,对重大工作进展情况做出说明。(综合业务科牵头,各科室配合落实)

(二)积极回应社会关切。对涉及粮食和物资储备重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引发媒体和公众关注的政策文件,牵头起草的科室要认真做好舆情风险研判,制定稳妥的应对处置预案。对粮食购销、“优质粮食工程”、粮食库存大清查等热点内容，加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。加强重大突发事件舆情风险源头研判，提高舆情分析、研判的精准性和时效性，及时、主动、正面回应媒体和社会关切，并提前预防和有效处置重大舆情。积极与宣传、网信等部门联系沟通,健全完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制. (办公室牵头,各科室配合落实)

四、完善优化平台功能

(一)加强发布内容审核。作好机构改革后原单位网站关停和备案注销相关工作。严格落实信息发布“三审三校”制度，微博、微信等平台发布相关信息还应填写《银川市粮食和物资储备局 “两微”新媒体信息发布保密审查和内容审核表》，做到“关口前移”，杜绝发布无关信息和错误信息，严防互联网泄密事故发生。(办公室牵头,各科室配合落实)

(二)有序发展政务新媒体。认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》要求，现有微博、微信增加更新频次，提高时效性，完善留言咨询功能,切实提升在线互动平台的开放性、实用性和留言办理工作，同时做好安全防护和内容保障。(办公室牵头,各科室配合落实)

（三）拓展公开渠道。借助楼宇电视、触摸屏等载体，广泛发布政务公开指南和相关内容，最大限度方便公众获取政府信息，提高政务公开的覆盖面和影响力。依托银川市政务数据共享开放平台,加强和规范与各单位之间的数据交换共享。(办公室牵头,各科室配合落实)

五、着力提升公开质量

(一)强化组织保障和工作监督。将政务信息公开纳入单位年度工作目标。成立局政务公开工作领导小组，由党组成员、副局长李建成同志担任组长，办公室主任马生春同志任副组长，柴雪峰、李亚武同志具体负责政务公开工作的落实，配齐配强工作人员,并组织参加政务公开业务培训。选聘政务公开评议监督员，加强政务公开过程、质量和效果的监督、检查和评估。

（二）做好政府信息公开条例的贯彻落实。组织机关干部学习新修订的政府信息公开条例，切实增强公开意识和能力。修订健全我局政务公开配套制度，确保政务公开事项数量提升、质量优化。进一步做好依申请公开工作，做好申请的接收、登记、办理、答复等，充分保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。

(三)推动“政府开放日”常态化。年内开展“政府开放日"活动,邀请涉粮企业、市民代表、新闻媒体走进机关,体验粮食和物资储备管理工作，增强与社会公众的良性互动，提升政府部门公信力。

(四)夯实政务公开基础。根据我局“三定”方案所列职权，梳理、更新政务公开事项清单,确保机构改革后公开事项完整无遗漏。建立行政规章和规范性文件公开台账，加强政务公开管理力度。