本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》编制。报告全文包括：概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等6个方面内容。本报告所列数据统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。

　　一、概述

　　推进政府信息公开工作是银川市贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措。我市将政务公开工作列入重要议事日程，进一步强化政府信息公开组织领导，成立了银川市政府信息公开领导小组，明确专人负责政府信息公开日常工作；制定了《银川市政府信息公开实施办法》，对政府信息公开内容、形式和程序、监督和保障等内容进行了明确规定；不断规范、完善依申请公开工作程序，在实际工作中严格按照申请受理、研究咨询、起草答复意见、法制办审核把关、领导审批、制文答复的程序，保证了依申请公开工作依法有据、严谨规范。

　　二、主动公开政府信息情况

　　按照《政府信息公开条例》规定的范围，我市结合实际，不断细化政府信息公开内容，将涉及人民群众切身利益、社会普遍关注的问题作为重点，全面做好主动公开工作。

　　（一）主动公开政府信息的内容。

　　1.依法公开行政权力运行信息。全面清理行政职权，全市37个涉及部门的149项行政审批权力被精简规范到89项；推进行政审批公开，编制权力清单并通过报纸、网络等向社会公布；主动公开权力运行过程，围绕项目审批，工程招投标，重点项目建设及管理以及行政处罚等其他重要方面权力的行使进行公开；完善四级政务服务网络，推进政务服务规范化标准化建设，建立电子政务系统，积极推行网上审批，进一步提高了办事效率。

　　2.继续推进财政资金信息公开。及时公布银川市《2013年全市及市本级预算执行情况和2014年全市及市本级预算草案的报告》，在《银川日报》上公示了2014年银川市100万元以上财政资金项目名称、预算资金安排、项目内容和项目实施部门等信息；认真落实部门预决算公开，截至目前，249户预算单位中有227个单位已在政府门户网站上公开了2014年部门预算，对于未及时公开的21个单位，市政府将于近期进行通报；稳步推行“三公经费”公开试点，建立“三公经费”管理机制，同时选择部分单位进行“三公”经费决算公开试点；完善政府采购信息公开，推行“阳光采购”，由银川市公共资源交易中心通过政府采购网站和市政府门户网站及时发布政府采购招标公告及相关采购信息，主动公布招标公告和中标信息，便于供应商参与投标，自觉接受社会监督。

　　3.全面加强公共资源配置信息公开。

　　保障性住房信息方面，在经济适用房、廉租房、限价商品房建设、分配、销售管理等过程中，及时发布办事制度、办事程序、办事结果等信息。一是分配政策信息公开。公开保障性住房申请登记的申请条件、申请表、需提交的全部材料、办理流程等内容。二是房源、分配对象信息公开。在银川晚报等新闻媒体开辟住房保障局公告栏，公告房屋预售信息、公示廉租住房保障对象等。四是分配过程信息公开。对经适房、限价房等房源进行公开摇号销售，现场接受申请户、监察部门、媒体的监督。五是分配结果信息公开。公开分配对象姓名、分配保障性住房类型、项目名称、面积等内容。

　　征地拆迁信息方面，严格按照规定做好征地拆迁信息公开工作。重点加强拆迁现场房屋征收信息公开工作，及时将征收公告、评估机构选定情况、征收补偿方案、征收决定等信息在征收范围内公开。

　　4.做好公共服务信息公开。进一步完善各类办事公开制度，加强社会管理、公用事业、公共交通、游客服务等信息公开工作，确保与群众生产、生活密切相关的各类便民服务信息准确、及时发布。通过信息公开，不断促进便民利民的服务水平。

　　5.推进公共监管信息公开。

　　食品、药品安全信息方面，一是在市食品药品监督管理局门户网站公开与餐饮服务、食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品监管相关的法律、法规和规章。二是全面公开食品、药品监管信息，及时通报监督、检查结果。三是对群众反映的食品、药品安全问题，及时进行核实，严厉查处打击食品安全违法行为。

　　环境保护信息方面，一是做好环境监测信息公开。通过市环保局网站每日更新环境空气质量AQI指数。二是做好各建设项目环境影响评价信息公开。及时公开各建设项目环境影响评价受理情况、审批结果等。

　　价格和收费信息方面。在市政府门户网站和市发改委网站公开价格法律、法规、规章、规范性文件及本市级批复、核准的行政事业性收费、经营服务性收费项目。建立举报、投诉电话和信箱，提高公民的维权意识，把治理涉企乱收费工作置于群众的监督之中，实施“阳光”操作。

　　（二）主动公开政府信息的形式。一是以政府网站为政府信息公开的第一平台，进一步规范了政府信息公开专栏建设，完善了政府信息公开目录分类设置。在门户网站开通了公示公告、政府采购、电子邮件系统、政务公开、政策法规、热点专题等多个栏目。2014年，通过门户网站主动公开政府信息3069条，市委、市政府官方微博@微博银川 全年共编发微博1999条，权威发布类微博623条，其中涉及政策解读信息45条，城市形象宣传类微博182条，微博回应群众有效诉求2961件。其他渠道(市长信箱)受理群众诉求848件。二是通过《银川政报》公开市政府规章、主要规范性文件，与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及人事任免、表彰等信息。《银川政报》每月出版1期，免费发放到各镇（街）、村居及社区的文化活动室、各级图书馆、档案馆等公共场所等。2014年，共发放《银川政报》12期12000份，另发行《银川年鉴》15000份。三是在市民大厅设立资料查阅索取点、设监督信箱和举报电话，利用展板及对外公示栏公示群众关心、社会关注和与群众利益关系密切的重要事项，切实发挥政务服务中心“一线信息服务站”的作用。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　共收到政府信息公开申请6件，申请内容主要涉及领导班子配置、保障性住房等方面，均在规定时限内回复了申请人。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　自《条例》正式施行以来，我市严格执行国家有关收费政策，未向公民、法人和其他组织收取与政府信息公开工作相关的任何费用，对发生的复印、扫描、邮寄及传真等开支均由受理单位在办公经费中列支。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2014年度，共接到涉及政府信息公开行政诉讼案件2件，1件胜诉，1件由撤诉。　　

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　我市政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题：一是政府信息公开工作开展不平衡。部分县（市）区、政府工作部门对政府信息公开工作重要性的认识不到位，推进政府信息公开工作相对滞后，主动公开政府信息的内容及查询了解的便捷程度与公众的需求尚存差距，网上信息更新维护有待进一步加强。二是资料处理不够及时。部分部门对工作过程中的资料未进行及时分类归档，一些工作部门信息送交两馆公开不够及时。

　　针对存在的问题和不足，我市将切实采取有效措施加以改进：

　　一是继续加大主动公开力度，充实公开内容。进一步扩大信息公开的深度和广度，以财政预算信息、审计信息、政府信息资源、公共服务信息以及行政执法信息等为重点，推进公共资金分配、公共权力运行、公共资源配置、公共政策制定、公共服务供给等方面的政府信息公开。

　　二是继续改进政府信息公开渠道，丰富公开形式。不断拓展政府信息公开层面，推动政府信息公开向基层延伸；结合信息化、政府网站的发展趋势，总结现有经验，探索政府信息公开的新途径、新方式。

　　三是继续完善各项政府信息公开制度，建立健全长效工作机制。着力推进各县（市）区和部门的政府信息公开工作，促进全市政府信息公开工作均衡发展。

　　四是继续规范依申请公开工作。严格依法开展依申请公开工作，努力提高答复质量，切实提升工作水平，有效降低行政争议纠错率。进一步规范申请受理工作，引导群众合理申请，满足群众合理需求，为群众提供更加人性化的政府信息服务。