一、服务业普惠性纾困扶持措施
（一）延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10％和15％加计抵减应纳税额。
◆政策咨询单位及电话：
国家税务总局银川市税务局 0951-5119012
▼国家政策
《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（2019年第39号）
《财政部 税务总局关于明确生活性服务业增值税加计抵减政策的公告》（2019年第87号）
《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（发改财金〔2022〕271号印发）
《财政部 税务总局关于促进服务业领域困难行业纾困发展有关增值税政策的公告》（2022年第11号）
▼银川市政策
《关于印发《银川市促进服务业领域困难行业恢复发展的20条措施》的通知》（银发改发〔2022〕149号）
（二）2022年加大中小微企业设备器具税前扣除力度。中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除。企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可在以后5个纳税年度结转扣除。符合条件的服务业市场主体可以享受。
◆政策咨询单位及电话：
国家税务总局银川市税务局 0951-5119012
银川市财政局 0951-6888859、6888855
▼国家政策
《国家发展改革委等12部门关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》（发改产业〔2022）273号）
《国家发展改革委等14部门印发<关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策>的通知》（发改财金〔2022〕271号）
《财政部 税务总局关于中小微企业设备器具所得税税前扣除有关政策的公告》（2022年第12号）
（三）2022年扩大“六税两费”适用范围，将自治区人民政府在50％税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、县区教育附加等“六税两费”的适用主体，由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。符合条件的服务业市场主体可以享受。
◆政策咨询单位及电话：
银川市财政局 0951-6888859、6888855
国家税务总局银川市税务局 0951-5119012
▼国家政策
《国家发展改革委等12部门关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》（发改产业〔2022〕273号）
《财政部 税务总局关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的公告》（2022年第10号）
《国家税务总局关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策有关征管问题的公告》（2022年第3号）
《自治区财政厅 国家税务总局宁夏回族自治区税务局关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的公告》（2022年第2号）
（四）对困难企业给予税收减免。2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。符合条件的服务业市场主体可以享受。
◆政策咨询单位及电话：
银川市财政局 0951-6888859、6888855
国家税务总局银川市税务局 0951-5119012
▼国家政策
《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部 税务总局关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（人社部发〔2022〕31号）
二、持续降低企业经营成本政策措施
（五）继续实施失业保险稳岗返还政策。在2022年度对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，将中小微企业返还比例从60%提高至90%。
◆政策咨询单位及电话：
银川市人力资源和社会保障局 0951-6888084
国家税务总局银川市税务局 0951-5119012
▼国家政策
《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部 税务总局关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（人社部发〔2022〕31号）
▼自治区政策
《关于进一步做好稳岗位扩就业提技能防失业工作的通知》（宁人社发〔2022〕59号）
（六）实施降费率和缓缴社会保险费政策。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，对餐饮、零售、旅游、交通运输企业阶段性实施缓缴养老保险至年底，失业保险、工伤保险费缓缴1年，缓缴期间免收滞纳金。
◆政策咨询单位及电话：
银川市人力资源和社会保障局 0951-6888084
国家税务总局银川市税务局 0951-5119012
▼国家政策
《人力资源社会保障部 财政部 国家税务总局关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》（人社部发〔2022〕23号）
▼自治区政策
《自治区人力资源和社会保障厅 国家税务总局宁夏回族自治区税务局关于做好特困行业阶段性缓缴企业社会保险费经办工作的通知》
《关于进一步做好稳岗位扩就业提技能防失业工作的通知》（宁人社发〔2022〕59号）
（七）实施一次性留工培训补助政策。2022年对累计出现1个（含）以上中高风险疫情地区的县（市）区，对受疫情严重影响暂时无法正常生产经营且组织职工以工作代替培训的中小微企业，按每名参加失业保险职工500元的标准发放一次性留工培训补助。符合条件的服务业市场主体可以享受。
◆政策咨询单位及电话：
银川市人力资源和社会保障局 0951-6888084
国家税务总局银川市税务局 0951-5119012
▼国家政策
《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部 税务总局关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（人社部发〔2022〕31号）
▼自治区政策
《关于进一步做好稳岗位扩就业提技能防失业工作的通知》（宁人社发〔2022〕59号）
（八）降低企业房屋租金成本。2022年被列为疫情中高风险地区所在的县（市）区、园区内服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，当年减免9个月租金，其他地区减免6个月租金。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。
◆政策咨询单位及电话：
银川市财政局 0951-6888859、6888855
国家税务总局银川市税务局 0951-5119012
银川市住房和城乡建设局 0951-6899958
银川市园林管理局 0951-5014369
银川市自然资源局 0951-5556056
▼自治区政策
▼银川市政策
《关于印发《银川市促进服务业领域困难行业恢复发展的20条措施》的通知》（银发改发〔2022〕149号）
（九）缓缴困难企业用水、用气、供热费用。2022年对受疫情影响且缴纳水、气、热费用困难的餐饮、零售、旅游等服务业中小微企业和个体工商户实行“欠费不停供”、免收滞纳金，允许其在6个月内补缴欠费。
◆政策咨询单位及电话：
银川市住房和城乡建设局 0951-6899919
银川市市政管理局 0951-8575022
▼自治区政策
自治区人民政府办公厅印发关于应对新型冠状病毒肺炎疫情影响促进中小微企业健康发展的若干措施的通知
▼银川市政策
《关于印发《银川市促进服务业领域困难行业恢复发展的20条措施》的通知》（银发改发〔2022〕149号）
（十）加速兑现产业扶持资金。加快涉服务业专项资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效，力争上半年市、县两级资金支付达到60%，自治区专项资金支付达到50%。
◆政策咨询单位及电话：
银川市商务局 0951-6899027
银川市发展和改革委员会 0951-688620
银川市文化旅游广电局 0951-6889041
银川市财政局 0951-6888841
银川市交通运输局 0951-6888950
银川市科学技术局 0951-6888732
银川市工业和信息化局 0951-6888675
▼银川市政策
《关于印发《银川市促进服务业领域困难行业恢复发展的20条措施》的通知》（银发改发〔2022〕149号）
（十一）加大规上限上服务业企业培育。在执行《银川市稳增长促发展十条措施》关于培育规上限上服务业企业政策基础上，按自治区相关政策，对新入规上限的服务业企业（以2022年底数据为准），分阶段给予10-20万元资金奖补，对通过主辅分离、“产转法（个）”“个转企”实现入规上限的服务业企业，再给予10-20万元奖励。
◆政策咨询单位及电话：
银川市商务局 0951-6899027
银川市发展和改革委员会 0951-688620
银川市财政局 0951-6888841
▼自治区政策
《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的通知》（宁发改经财〔2022〕199号）
▼银川市政策
《关于印发《银川市促进服务业领域困难行业恢复发展的20条措施》的通知》（银发改发〔2022〕149号）
三、加大金融支持力度
（十二）加大政府性融资担保支持力度。市属国有融资担保公司通过扩大业务覆盖面，提高业务额度，为餐饮、零售、旅游、交通运输等服务业领域困难行业主体提供融资增信支持，担保费率降低到1%以下。提供简化审批流程，提高业务办理效率，依法依约及时履行代偿责任，积极帮助受疫情影响企业续保续贷。
◆政策咨询单位及电话：
银川市财政局 0951-6888817
银川市政府国有资产监督管理委员会 0951-6889258
银川市金融工作局 0951-6889436
▼国家政策
《关于发挥财政政策引导作用支持金融助力市场主体纾困发展的通知》（财金〔2022〕60号）
▼银川市政策
《关于印发《银川市促进服务业领域困难行业恢复发展的20条措施》的通知》（银发改发〔2022〕149号）
（十三）推动银企精准高效对接。推广宁夏中小企业融资综合信用服务平台（银川站），建立餐饮、零售、旅游、交通等困难行业，应急保供、重点培育、便民生活圈建设等重点领域企业“白名单”，机制化推送商业银行，推动融资供需精准对接。加强信用信息归集共享，加快出台风险补偿金政策，通过风险分担方式，支持商业银行、保险公司、担保机构提高企业融资便利度和可得性。
◆政策咨询单位及电话：
银川市市场监督管理局 0951-5069567
银川市发展和改革委员会 0951-688620
银川市金融工作局 0951-6888648
▼国家政策
《中国人民银行 银保监会 发展改革委 工业 和信息化部 财政部 市场监管总局证监会外汇局关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》（银发〔2020〕120号）
▼银川市政策
《关于印发《银川市促进服务业领域困难行业恢复发展的20条措施》的通知》（银发改发〔2022〕149号）
（十四）鼓励保险业支持服务业企业纾困发展。建立政保企对接机制，支持在银保险公司创新保险产品，扩大营业中断险等风险保障产品覆盖面，给予一定保费补贴，最大限度降低费率，提高理赔效率、应赔尽赔，支持服务业企业纾困发展。
◆政策咨询单位及电话：
银川市金融工作局 0951-6888648
▼国家政策
《中国银保监会办公厅关于进一步做好受疫情影响困难行业企业等金融服务的通知》（银保监办发〔2022〕64号）
▼银川市政策
《关于印发《银川市促进服务业领域困难行业恢复发展的20条措施》的通知》（银发改发〔2022〕149号）
（十五）支持商业银行提供差异化金融服务。推动公共数据对金融机构开放，支持金融机构加强与运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及公共信用信息等数据，更多发放信用贷款。鼓励金融机构创新符合服务业行业特点的金融产品，开展应收账款、订单、仓单、存货质押、动产抵质押等融资，加大对餐饮、零售、文化旅游、交通运输等接触型服务业困难行业的支持力度。
◆政策咨询单位及电话：
银川市发展和改革委员会 0951-688620
银川市金融工作局 0951-6888648
▼国家政策
《中国人民银行 银保监会 发展改革委 工业 和信息化部 财政部 市场监管总局证监会外汇局关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》（银发〔2020〕120号）
四、持续提升政务服务水平
（十六）开展“三乱”专项整治行动。加强对乱收费、乱摊派、乱罚款的专项整治，完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制，防止对服务业的各项助企纾困政策效果被“三乱”抵消。
◆政策咨询单位及电话：
银川市市场监督管理局 0951-4113063
▼自治区政策
《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的通知》（宁发改经财〔2022〕199号）
▼银川市政策
《关于印发《银川市促进服务业领域困难行业恢复发展的20条措施》的通知》（银发改发〔2022〕149号）
（十七）加强企业信用服务。建立全市统一的“信用修复”热线，推行“不见面、网上办”信用修复机制，压缩办理时间，对“信用中国”“信用中国（宁夏银川）”网站公示的涉企行政处罚信息信用修复初审一日办结。对因受疫情影响暂时失联的服务业企业，暂不列入经营异常名录。
◆政策咨询单位及电话：
银川市市场监督管理局 0951-5069567
银川市发展和改革委员会 0951-688620
国家税务总局银川市税务局 0951-5119012
▼银川市政策
《关于印发《银川市促进服务业领域困难行业恢复发展的20条措施》的通知》（银发改发〔2022〕149号）
（十八）用好自治区服务业发展引导资金。争取自治区服务业发展引导资金，支持文化旅游、健康养老、仓储物流、数字化转型、商贸流通、平台经济、共享经济、体验经济项目，力争2022年培育创建自治区级服务业集聚区不少于5个、银川市级不少于10个，争取资金不低于2000万元。
◆政策咨询单位及电话：
银川市发展和改革委员会 0951-688620
▼银川市政策
《银川市发展和改革委员会 财政局关于组织 开展2022年自治区服务业发展引导资金项目申报工作的通知》（银发改发〔2022〕44号）
五、精准实施疫情防控
（十九）运用大数据手段建立餐厅、商超、景点、冷链运输等服务业重点区域、重点行业从业人员库，落实重点人员和高风险岗位人员核酸检测频次，做到应检尽检，提高相关服务业从业人员疫苗接种率。完善流调“黄金24小时”工作机制，科学划分重点、高危人群，精准管控隔离，有效恢复和保持服务业发展正常秩序。
◆政策咨询单位及电话：
银川市财政局 0951-6888841
银川市卫生健康委员会 0951-6888398
▼国家政策
《国家发展改革委等部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》的通知》（发改财金〔2022〕271号）
▼银川市政策
《关于印发《银川市促进服务业领域困难行业恢复发展的20条措施》的通知》（银发改发〔2022〕149号）
（二十）2022年对餐饮、零售业重点企业免费开展员工定期核酸，对企业防疫、消杀支出给予50%比例补贴支持。
◆政策咨询单位及电话：
银川市商务局 0951-6889027
银川市发展和改革委员会 0951-688620
▼国家政策
《国家发展改革委等部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》的通知》（发改财金〔2022〕271号）
▼银川市政策
