坚持以改革破难题、增动力，以开放聚资源、拓空间，持续增强发展内生动力。

深化重点领域改革。持续推进“六权”改革，打通水权置换通道，深化土地二级市场、排污权交易，加快山林权“三权分置”、用能权指标核定，探索碳排放权有偿分配和碳汇林交易。继续深化国企改革，开展国企混合所有制改革试点，支持通联资本集团提升信用评级。推进分税制财政体制改革，增强市本级财政统筹和辖区长效保障能力。深化综合执法改革，建立大执法机制。推进供销社综合改革，加快全国“数字供销”示范区建设。启动第五次全国经济普查。

推动更高水平开放。主动融入新发展格局，深度参与共建西部陆海新通道。支持河东国际机场四期建设。配合推进包银高铁建设，协同推进乌银高速银川南绕城段建设，加快火车站现代客运枢纽建设，打造现代化立体化开放大通道。建设公铁物流港铁路专用线。办好第三届葡萄酒文旅博览会、智慧城市峰会等重大节会，协助办好第六届中阿博览会。推进中国（沙特）吉赞产业园建设。大力发展跨境电商、海外仓等外向型新业态新模式，外贸进出口总额增长10%以上。积极融入黄河“几”字弯都市圈协同发展，加强沿黄省会城市间生态保护、政务服务等领域合作。携手宁东一体化协同发展。

持续擦亮营商环境金字招牌。对标国际新测评办法，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境，确保始终处在全国第一方阵。深化“放管服”改革，加快推进政务服务场景数字化重构，扎实开展企业开办等13类“一件事一次办”国家级试点工作，打造可复制可推广的银川经验。建立“政府企业交心会”常态机制，推动政企沟通“零距离”。坚持“两个毫不动摇”，做到民企、国企、外企同等对待，本土、域外企业一视同仁，依法保护民营企业产权和企业家权益。大力弘扬企业家精神，构建亲清新型政商关系，切实做到无事不扰、有求必应。