一、制定背景

为认真贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》和自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》精神，加大吸引人才力度，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，实现全市新型城镇化健康、有序、可持续发展，2016年6月2日，中共银川市委办公厅、银川市人民政府办公厅印发了《银川市进一步推进户籍制度改革的实施意见》。为确保该政策得到全面有效贯彻落实，银川市公安局牵头制定了《银川市公安局进一步推进户籍制度改革实施细则》（以下简称《细则》），于2016年6月24日印发执行。

二、主要内容

《细则》共分九条。

（一）第一条规定了政策制定的依据，即《银川市进一步推动户籍制度改革的实施意见》。

（二）第二条规定了全市实行统一的户口登记制度内容。规定在全市范围内取消农业户口和非农业户口的性质区分，统一登记为“居民户口”。

（三）第三条至第五条规定了可在银川市入户的具体情形。

1.第三条规定了在本市拥有合法、固定职业的人员及其配偶、子女及父母可以在本市入户。

2.第四条规定在本市拥有合法房产的人员及其配偶、子女及父母可在本市入户。

3、第五条规定取得中专以上学历或国家职业资格证书的人员及其配偶、子女及父母可在本市入户。

对上述入户所需提供的材料也进行了规定。

（四）第六条规定了上述人员入户所遵循的流程。由本人向居住地派出所提交相关材料，并填写入户申报表办理入户登记。

（五）第七条规定了公安机关办理入户的工作纪律。

（六）第八条至第九条规定了《细则》的解释机关及执行时间。

三、出台意义

《细则》的出台，取消了城乡户籍政策差异，切实降低了在银川市入户的门槛和限制性条件，对在银就业、置业和特定人才及其亲属落户银川提供了政策性保障，对于促进银川市城市化进程、促进人才有序流动、营造良好营商环境及推动经济社会发展发挥了积极作用。